文彦博向来是个行动派，他权衡之后，立刻发动江南的种棉大户，在济州和单州种植棉花，另外又责成他们，筹集一笔资金，购买纺织机器，设立棉纺工厂，尽快运作起来。
经过了大半年的改进，蒸汽机的稳定性好了很多，幽州的毛纺工厂已经大规模使用蒸汽机，效果惊人。
纺织的效率一下子提升了200倍，使用的工人却减少了两成。
当然了，减少的工人并没有失业，而是转到了别的行业，比如物流和销售。也有更多的商人前往草原，收购羊毛。
耶律洪基是推行胡化的，他希望能抵抗大宋的文化侵蚀。
但很多东西是积重难返，而且随着倭国和高丽的大战，契丹也要从大宋购进物资，支持高丽，这样就需要向大宋出售货物，换取军火武器。
契丹还有什么好卖的，最值钱的就是羊毛。
所以整个长城以外，包括云州，再一次开始了养羊的进程，相比当初的幽州，还要迅猛无数倍。
其中原因不难懂。
因为机器使用，人工成本下来了，利润上去了，这样一来，工厂就可以用更高的价格采购原材料，用更低的价格出售商品，甚至还有钱增加工人的薪水……有了利益引诱，契丹各个部落毫无抵抗能力。
他们跟着耶律洪基吃苦也吃够了，迫切需要出售一切的产品，来换取大宋的奢侈品，满足生活需要。
蒸汽机带动了整个幽州的繁荣，仅仅是上半年，就增加了700台蒸汽机，而订单更是排到了一年之后。
为了满足需要，幽州又筹建了两处机械厂，负责制造蒸汽机，制造纺织机。
文彦博看到了效果，口水流的老长，他掌控的棉纺工厂就是最早的一批客户。
他们一共订购了3000锭子，预计年底生产出棉布50万匹，加上东南的产量，就能完成向海外出售100万匹棉布的目标。
一匹棉布卖到海外，售价8贯到10贯，济州的棉纺工厂一年产出就是400到500万贯，按照百分之25交税，就是一百多万贯！
如果再加上带动的其他项目，贡献税金能达到200万贯以上。
一座棉纺工厂，就有这么大的税收，谁还敢说办工厂不好！
文彦博是越算计越高兴，他估计着兖州那边，无论如何，也比不过他，到时候就是狠狠一巴掌，扇在王宁安和王安石的脸上，让二王知道他的厉害，也让朝廷看看，谁才是真正有本事！
……
“我不同意，按照你们的办法，肯定会输的！”
王旁连连摇头，“这不是我们的办法，是王爷，还有王相公，都是这个看法，他们是赞同的分地的。”
“我不反对分地，但是不能按照你们的办法分！”吕岩坚决反对。
苏辙眉头深锁，“吕兄，说说原因。”
“这有什么复杂的，王爷定了两个标准，一个是分田，一个是发展棉纺……可目前来看，这两个标准是矛盾的。”
“怎么是矛盾的？”王旁不解道：“让老百姓过得好一点，不是更有利产业发展吗？”
“不，至少暂时不是！”
吕岩道：“我仔细想过了，王爷和王相公的分田方略，其实是想给老百姓一颗定心丸，让他们不至于活不下去……但是王爷真正要做的，是通过分田，促进工业发展，说到底，还是要发展工业！我这么说，你们同意吗？”
苏辙道：“没错，王爷的确是这个看法，他认为只有分了田，才能构筑一个稳定的基础，有了基础，才好快速前进。”
“我当然赞同王爷的看法。”吕岩道：“但是你们考虑过没有，要发展工业，就要有钱，有原料，有劳力……如果我们现在草草把田分了，老百姓都回家种地，自种自吃，我们上哪弄钱，去建立棉纺工厂？如果没有工厂，没法和文彦博竞争，等到他们赚了钱，形成了规模，反过头来，就能把我们彻底打垮，根本不给我们发展的时间！”
王旁听得傻了眼，倒是章惇，他露出了惊讶的表情，心说这个姓吕的不是善茬子，有两下子啊！
“吕兄，你接着说，咱们要怎么办？”
“我的意思是田一定要分，但却不急于交给每一个百姓。”
“那你打算如何？”
“我们可以把田名义上归百姓所有，但是按照用途，一起耕种。”吕岩大声道：“我们可以划出一半的田，用来种粮食，另外一半田，种棉花。粮食作为百姓的口粮，棉花作为百姓的赎金……以三年为期，百姓出劳力，产出的棉花，免费供应棉纺工厂，三年之后，用棉纺工厂的收入，帮助老百姓缴纳土地赎金，到了那时候，田地再完全交给百姓。”
吕岩说的有点绕，但是大家都听明白了，说穿了，就是让老百姓白干三年，以这三年的产出，作为棉纺工厂的原始积累。