左仆射贾文和貌状温良，与人语常微笑，然既处权要，涉赏罚臧否之事，时人疑笑中有刀也。
刘辩听着尚书台中对于贾诩的流传开来的看法，再看着贾诩一脸的纯良无辜，刘辩忍不住想笑。
你贾文和不是一贯善于伪装吗？也有今天？
刘辩没想忍，贾诩自然能瞧出来。
于是，他表现得更加委屈了。
到底是自己身边的重臣，刘辩并没有笑出声。
他还安慰道：“文和莫急，待到时间久了，些许误会不攻自破。”
贾诩见天子还在笑，都没停过。
他一点都没觉得被安慰到。
可他的心情已经变得轻松起来。
这时候，贾诩才道明他的来意——“陛下，蜀郡太守审配与金城太守陆俊皆上书言及羌中之事，或云羌中羌人有归附之心，臣以为，可如蜀郡太守审配之议，于羌中设属国都尉，辖制羌中众羌，以免其时常入塞侵扰。”
对于这些事，刘辩一直都是知情的，审配在蜀郡，一直尝试着联系招揽更多生活在羌中的羌人，而今年在陆俊他们取代了马腾进而掌握了金城郡的权力后，他们也联合了陇右主动向羌中进攻。
益州和凉州两个方向一同出力，然后才有了如今羌中的局面。
贾诩建议道：“臣以为，今之局势，已经可以尝试于羌中设立属国都尉，只需以少许兵力镇之，可免周边多郡戍边之费。”
这是一笔很容易就能算明白的账，若是不想夜夜防贼，那就直接派兵到贼窝里去。
由此派出的兵力，及钱粮上消耗，绝不比各郡防备羌中所用的人力钱粮要高。
刘辩想着，大将军和骠骑将军的部曲暂时都被归于了西园军中，但设立在羌中的属国都尉还是不太适合让他们去，最好是由附近的凉州和益州选拔兵卒前往镇守。
略加思索之后，结合着贾诩的建议和审配以前曾上书过的对于羌中属国的设想，刘辩做出了决定：“以羌中设青海属国，分为两部，一部以金城起为青海属国西部都尉，一部以蜀郡起为东部都尉……先各以一郡之力，缓缓图之，再辅以邻郡。”
刘辩还记得陆康对他的谏言，不搞什么大动作，一点点慢慢来。
贾诩复又进言道：“臣闻南中四郡之地，其蛮族闻耕种之法数年矣，然仍有大军镇守，以防不测……臣以为，或可先行撤军。”
刘备至今还是安西将军，依旧领着兵在南中安民。
刘辩问道：“近期南中之奏书公文中可有什么要事？”
贾诩答道：“臣观之，皆是言明南中教化蛮族之进度，益州于南中投入颇多，然臣观文书之上所言，仍有些蛮人惯于取食于山林之中，对于朝廷所发之稻种，或随意播撒于田地之中不加打理，或私自以种为食，而官吏不能止。”
“是以，臣以为当先撤军，且暂不提供稻种等，以观过去数年之成效。”
刘辩明白贾诩所想，他派刘备等人去教南中的蛮族如何耕种，当然是希望让这些蛮族能够过得更好，也能更好的融入大汉的大家庭。
可若是因此让一些坐享其成的人把这种付出当成理所当然的话……
刘辩虽然说不出“救灾是社会主义的事”这样的话，但他也不愿意去当冤大头。
思索之后，刘辩决定先把这件事的决定权交给刘备，并让贾诩直接草拟一份诏书。
汉家的诏书相对而言并没有那么制度化，尤其是这种传递命令的，连套话都不需要加。
写诏书的专用竹简刘辩这边就有，很快，贾诩就拿着毛笔在写好了，并在主书者上留下自己的名字后还给后面预留下了一个位置。
然后，诏书更快进入到了下一步的审核。今日在尚书台中负责此事的尚书正是杨彪，他很快就通过了审核，随后有尚书台的令史将诏书的内容誊抄在了另外一份竹简之上，这个时候，两份诏书又被送回了云台殿。
其中只包含了诏书内容的那一份只有两节竹简，在经过刘辩的确认之后，很快就有宦官来把两节竹简写有字的那一面对着，并用绳绑好，最后再以专门的封泥匣将绳子全部覆盖住，最后，负责为刘辩保管天子六玺的郭直取出了对应的玺印，在印泥之上留下印记，完成对诏书的封装。
如此，一份具备法律效力的诏书便完成了，接下来，只需要将这些交由三公府施行就可以了。
当然啦，以目前的制度，三公合力也能阻止诏书的施行。
等到诏书被选派的天使带走后，那些包括原始诏书在内的所有相关文书都会存档，包括刘辩经常用来给尚书台传令的小纸条，抑或是拟定诏书的和审核诏书的人有不同的意见……
经过了一路的驿站奔波后，天使总算抵达了南中，当着刘备的面拆开了诏书，宣读诏令。
刘备在片刻的思索之后，便先延请天使休息，进而派人去请诸葛玄。
这一休息，便是四日，诸葛玄总算得到消息回来了。
“要撤出？”诸葛玄有些犹豫。
刘备解释道：“现在南中安顺，除了因为我等教他们耕种之法外，还因有大军坐镇。南中各蛮族，是否心服，还未可知。”
诸葛玄有些着急地说：“可是如今南中各蛮族并非都愿意，若是大军撤出，只怕不同部族之间会生乱。”
说到这里，诸葛玄忽然明白了什么。
“将军的意思可是依照诏书行事，给他们作乱的机会，从而方便分清敌我……”说到这里，诸葛玄皱起了眉头，“如此这般，那些率先亲近我们的部族很容易成为众矢之的，如祝部，他们目前对于耕种学的是各部中最好的，也是最初那一批学习的部族。万一……”
刘备确定道：“那就让他们防守不出，再留给他们一些防守的武器。不把隐患揪出，耗费兵力于此，难以长久。”
最终，他们回复了天使，要先撤兵。
而留守南中的军队中除了一小部分官兵出自西园军外，余下的皆是益州的州郡兵，听闻撤兵的消息，无比欢欣鼓舞。
即便在刘备的安排下，他们驻守在南中的伙食并不差，那南中终究不是他们的家。