种师道上任后，向皇帝赵桓上奏，说宋军在河北平原与金军骑兵交战，会处于劣势。
为了拱卫京师的安全，请求集中关、河兵力在沧州、卫州、孟州、滑州等黄河沿线修筑防线，以防金兵再至。
然而李纲为首的主战派大臣先是主张派大军穷追东路撤退的金兵，后又主张反击西路围困太原的金兵，强调恢复三镇，御敌于国门之外，反对修筑黄河防线。
大臣们都认为大敌刚退，不宜兴师动众修防御设施来示弱。
种师道是西军名将，心中当然明白宋军与金军的战斗力差距，曾经惨败给辽军的经历也让他对于平原作战十分小心警惕。
种师道知道河北平原是金军骑兵的天下，绝不可轻易与金军在河北平原上交锋。最为稳妥之策，当然是守住黄河。
可是，李纲为首的主战派大臣们都是文人，哪里懂得行军打仗。他们只知晓“寸土必争”的大道理，早已将宋军的战场设定在河北与河东。
至于在那些地方开战会死多少宋军将士，就不是李纲等人需要考虑的了。
我等抗金名臣只需要赢得坚持抗金的气节和名望即可，怎么厮杀流血是那些粗鄙军汉之事！
主战派大臣们与种师道意见不合，主和派更是不问军事。种师道在朝中无人支持，颇有独木难支的感觉。
种师道接旨后，就曾请求朝廷准许召集天下军马齐聚黄河岸边，避免重蹈金军完颜宗望东路军兵临城下的覆辙。
最初，皇帝赵桓也觉得是个好主意，便批准了种师道的申请。
不料仅过了半日，因为又有宰臣对钦宗说我们把天下兵马都调过来，费用太大，万一完颜宗翰军不渡河来攻，我们不是白费银两么？
皇帝赵桓觉得很有道理，便又下旨，取消了原来的决定。
种师道被钦宗折腾了几个来回，诸事无成，顿时心灰意冷，便上表说自己年岁大了，现在还得了重病，请求致仕。
皇帝赵桓竟然就此照准。于是种师道在当了两天宣抚使后，便退休致仕，不再过问抗金军事。
于是，对金作战的军事指挥权，完全落入了李纲等主战派文臣的手中。
李纲等人雄心勃勃，开始策划反击金军的夏季战略。
面对北方金国的军事威胁，大宋朝廷本该团结所有人一致对外，避免产生内讧。
可是，金军刚刚撤退，皇帝赵桓和他的亲信们就迫不及待的掀起一场激烈的内部政治斗争。
皇帝赵桓的继位登基，本就是太上皇赵佶面对金军南侵时甩锅的行为，让赵桓留在京师代替自己承受金军的怒火。
实际上此时赵佶不过四十多岁，正是年富力强之时，远不到应该退位禅让，放弃权力之时。
并且，朝中许多大臣都是太上皇赵佶的心腹宠臣，他们拥护着赵佶逃到镇江，俨然在那里组成了一个小朝廷，欲将东南半壁掌控在自己手中。
天无二日，大宋各地的臣民们面临着一个选择，当金军南侵的危机解除后，这大宋天下究竟是小皇帝赵桓说了算，还是太上皇赵佶说了算？
皇帝赵桓虽是被迫继位的，但他此时已经尝到了九五之尊的滋味，当然不愿意让太上皇骑在自己头上，架空自己的权力。
何况耿南仲等太子党的人已经上位，也不愿交出到手的权力。
一场你死我活的政治斗争，似乎已经无法避免。
金人暂时退兵后，太上皇赵佶认为危机并未解除，依然带着他的政治班底呆在镇江，对外发号施令。