袁崇焕看的很清楚，一旦让黄立极等人完成了内阁制度改革方案，就等于是确立了今后数十年内，这些阉党余孽在朝政上不可动摇的发言权。
古人云：立德、立言、立功。这内阁制度改革方案无疑是等于立功了。
以往东林党人攻击这些非东林党人的政敌，最常用的论据，就是这些人祸乱朝纲，倒行逆施。
东林党人之所以喜欢用这一句攻击政敌，便是因为大家在解决大明的政治困局上都没有建树，但是东林党人掌握了舆论，所以可以把这个锅丢给东林党的政敌戴上。
但是如果黄立极等人推行的这个内阁制度改革方案，能够解决大明目前的困局，无疑就等于击破了东林党人的舆论控制。
袁崇焕虽然现在还看不到，内阁制度改革后能否解开大明的政治经济困境，但是这个方案显然可以加强内阁的权力，并改变大明地方官员对于朝廷中枢不受约束的权力。
在以往大明中央对于地方的管理，重要的是对官员本人的管理。但是对于地方官员权力使用的界限，却始终无能为力。
所以言官整天上疏，要求朝廷挑选良吏担任地方官，就是因为，这些地方官员在地方上的权力几乎是无限的，只能依靠他们的自觉去约束自己的贪欲。
而内阁制度改革方案却提供了另一条思路，把对人的管理，转化为对官员职权的管理。这种由治人转为治官的思路，使得中央对于地方官员的管理，变得简单而清楚明白。
袁崇焕甚至能看到，细化了官员的职权之后，今后不管是良吏、劣吏，都必须在一定的规则内行事，超越了这个规则就要受到处罚。
虽然这不可避免的限制了，某些良吏对地方政事上的自由发挥能力，但是更多的却是保护了百姓不受劣吏的为所欲为。现在在大明正是良吏少而劣吏多，无疑这是一个正确的改革方向。
越是推敲这份改革方案，袁崇焕就越觉得自己胸中的笑了，去年在辽东，我在沈阳的时候，那里下的雪才叫大…”袁崇煜不以为然的说道。
袁崇焕顿时转过身来，严厉的看着弟弟小声训斥道：“闭嘴，叮嘱过你多少次了，让你谨言慎行，什么去沈阳，简直就是胡扯。君不密则失臣，臣不密则失身，机事不密则害成。难道你要嚷到府内人人知道你在和建奴做生意吗？”
一向最敬重大兄的袁崇煜顿时缩着脖子闭口不言语了，袁崇焕这才问道：“盐场的账册拿来了吗？”
“是的，大兄请看。”袁崇煜拿起放在桌上的账册，双手恭敬的递给兄长。
袁崇焕随手翻看着，口中继续问道：“账册都在这里了？”
“是的大兄，从前年8月开始，关于长芦盐场的往来账册，共计7本，全部在这里，并无复册。”袁崇煜指着桌上的一摞账簿说道。
袁崇焕走到炭炉边上，揭开了铜罩，然后撕下账册内的书页，一页页的丢进了炭盆内。
盆内原本阴燃的木炭突然就窜起了火苗，顿时照亮了袁崇焕平静的脸庞。
“大兄，不可啊，烧了这些账簿，我们怎么同汗王和几位侯爷对账啊，这可是数万两银子啊。”袁崇煜口中惊呼着，顿时忙不迭的上前，想要从火盆内抢出正在燃烧的书页。