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汉初平5年，既西元194年。www.126shu.com原本的历史上在这一年，整个天下一片混乱。河北袁绍与公孙瓒争夺青州，中原曹操于徐州展开了大屠杀。江南地区，小霸王孙策正准备展开自己波澜壮阔，却又短暂如流星的征战。
然而现在，天下大势却与原本的历史截然不同。
原本在中原河北杀的昏天暗地，天下大乱，中原十室九空的战争，并没有爆发，更没有发展。现如今的整个天下，除了江南一隅之地，仍旧处于割据军阀袁本初与刘景升的控制之外，其余绝大多数土地，业已安定下来。
中原、河北、辽东、草原。刘玄德控制下的地区，在连续两年的力行新政之下，逐渐恢复了生机与活力——是的，是“力行新政”而并非所谓的“休养生息”
因为“休养生息”是历朝历代历史周期律才会有的事情。必须要一场混战十室九空，人口大量减少，才会有人少地多，才会有休养生息。
而现如今的刘玄德面对的情况，根本就不是所谓的“休养生息”，能够解决的。在土地大量兼并，百姓流离失所的情况下，所谓的“休养生息”实际上换成“苟且”以及“无所作为”才更合适。
也就是在这种背景下，刘玄德的力行新政，才是革新天下，让天下万民能够得以喘息的最好方式——
在河北地区，主要是幽州与并州两地，更重要的是在中原。主要是徐州、兖州与豫州三州。对世家进行清算的计划稳步推行。将世家手中的土地，使用“赎买”的政策，以平价购买，成为国有土地之后实施假田制。便是刘玄德的改革措施中，最为重要的环节。
对于那些罪大恶极的，与袁本初有着联络的，心思叵测的家伙，理所当然抄家灭族。还能多少获得一些人力资源进矿山。这是理所当然。而对于那些错误并没有那么重的家伙，将他们“多余”的土地赎买。伴随着拆分世家大族，以及随之而来的在乡亭、里之地，巩固帝国的基层政权，取代世家大族的所谓“族权”私设公堂等等事情。便是理所当然。
在这期间当然也发生了许多乱七人与贵族世家们哀嚎着，天下因此动乱了，刘备是如同王莽一样疯狂邪恶的大乱源泉。自上位之后屡兴大狱。在洛阳杀的人头滚滚还不嫌足。还要将整个天下的所有人都杀光——
嗯，是的，将天下所有人都杀光就是他们的称谓——他们也是真的这么坚信的——普通百姓不是人——这一点不用再多解释了对不对。
但是另一方面，在这样混乱动荡的情况下，大汉天下竟然以一种令人惊讶到难以想象的速度，迅速稳定了下来。
中原河北，盗贼数量变得极少，说路不拾遗或许有问题。但是治安的确极好的好转了。同时经济与农业，乃至整个天下的气势，也变得蒸蒸日上。
大量得到了田产，并且“实际”的轻徭薄赋了的农民们，生产积极性得到了极大的提升。也因为农业生产工具，技术的提升。以及水利科技的不断增加。所以帝国的农业生产不单恢复到了最佳水平，甚至有所超越。
尽管在帝国的版图上缺少了荆、扬、交三州。然而每年的收入赋税却并没有减少，反而逐年提升——
只因为帝国的基层行政力度的提升。并且直接与农民们进行交流。以至于农民们实际需要支出的赋税少了两层，甚至三层的盘剥——
一层世家地主的盘剥。一层基层官吏的盘剥。还有一层是收购粮食的商贾盘剥——最后面的一层目前还不多。实际要等到明朝张居正改革的时候才会变得普遍。
张居正虽然号称一代名相。改革措施也让明朝增加了“可观的”百万收入。然而因为强迫农民，将实物税改为货币税。逼迫农民在夏秋收货时，不得不贩卖粮食。
在这种商业活动中，小农理所当然处于劣势地位。原本要受到地主、基层官吏的盘剥不算，还要受到商贾盘剥。这样一来，还真是三座大山一齐压上。
而在刘玄德力行改革之后，少了地主盘剥，以及基层腐败的情况大幅度提升。再加上出台了最低粮食收购价格的规定。农民身上的负担大幅度降低。甚至有许多农民觉得，太平盛世近在咫尺了——
当然还不够。