总而言之，洛阳城区的十二道城门，都需设立暗桩，派人盯守。
张贲继续说道：“除此之外，北面的武库附近、西面的金市内外、南面的南市内外，也都需设立暗桩。以上只是洛阳城区的暗桩分布。至于郭区，人口更多更杂，所需要的暗桩也要更多，像津门北大街、小苑门北大街、开阳门北大街、上东门西大街、中东门西大街、耗门西大街等等，这些繁华街道，皆需设立两至五处暗桩。还有，城郭之外的郊区，也需设立暗桩，城区、郭区、郊区，林林总总的暗桩加到一起，微臣推算，至少需要一部的人手。”
他边介绍，手指边在地图上划动，刘秀看得仔细，也听得仔细，等张贲说完，刘秀嘴角上扬，露出满意的笑容，看得出来，张贲是真的有下一番苦功夫做研究。
刘秀对张贲不太熟悉，对董宣倒是很熟。强项令就是他给董宣起的绰号。他看向董宣，笑问道：“董县令以为张县尉的部署如何？”
董宣躬身说道：“陛下，微臣并无异议。”
听董宣没有意见，刘秀随即点点头，说道：“就按照你的部署去做吧。”言下之意，就是接受了张贲把洛阳县兵扩充到一个营的提议。
张贲大喜，跪地叩首，朗声说道：“微臣谢陛下隆恩！”
县令虽是县府的一把手，但是主政的，在兵事这一块，主管的是县尉。县兵扩编到一个营，这无疑是大大增加了张贲手中的实权。
刘秀慢悠悠地说道：“洛阳县府要的人，我都已经给了，以后，洛阳的治安，便有县府全权负责，一旦出现差池，我只问责你洛阳县府。”
张贲吓得一缩脖，正襟危坐地应了一声。董宣则是沉默未语，见状，刘秀问道：“董县令为何不说话？可是认为自己付不起这个责任？”
“陛下有令，微臣自然责无旁贷，不过，微臣可做到尽忠职守，尽职尽责，但……”话到一半，董宣没有再继续说下去。
刘秀好奇地问道：“但什么？”
董宣沉声说道：“但陛下再以身涉险，轻贱性命，出现任何的差池，微臣可付不起这个责。”yuyv
刘秀被董宣说懵了，自己什么时候以身涉险了？又什么时候轻贱性命了？
张贲则是暗暗咧嘴，偷偷看眼董宣，为他捏着一把冷汗的同时，也不得不佩服自己的这位顶头上司，他是真敢说话啊！
刘秀面露不悦之色，问道：“董县令这话是什么意思？朕如何以身涉险，又何时轻贱性命了？”
董宣深深看了刘秀一眼，正色说道：“陛下为了引出城内之刺客，竟然以身做饵，难道，这还不算轻贱性命？陛下有没有考虑过，一旦陛下有个三长两短，大汉基业，岂不毁于一旦？”
刘秀都差点被董宣说笑了，他向董宣摆了摆手，说道：“董县令，你是不是对我有些误解？你认为我在醉香阁被刺客行刺，是我故意为之，故意引刺客来行刺我？”
难怪你们县府没有追查到那些逃走的刺客，这些天调查下来，就调查出这么个荒谬的结论？
董宣眨眨眼睛，疑问道：“难道不是吗？”
“简直是胡言乱语，不知所云。”刘秀又好气，又好笑，连连摇头。
见状，董宣目光一转，看向张贲。最先提出刘秀以身涉险，引诱刺客现身的人，可不是董宣，而是张贲。
看到董宣投来的目光，张贲清了清喉咙，说道：“陛下做事，自然有陛下的考量，我等臣子，还是……还是不要多加过问的好。”
刘秀越听越迷糊，沉声道：“董宣、张贲，你二人把话给我说清楚，到底是怎么回事！”
张贲下意识地说道：“陛下遇刺那天，沿途留下公孙述细作的联络暗号，难道不是为了引刺客现身吗？”
刘秀闻言，眉头拧成个疙瘩，自己什么时候留下公孙述细作的联络暗号了？张贲这不是一派胡言吗？
他重重地一排桌案，怒声呵斥道：“张贲，在朕面前，也敢扯谎？”
张贲吓得身子一哆嗦，急忙屈膝跪地，向前叩首，结结巴巴地说道：“微臣……微臣没有扯谎啊……”
刘秀质问道：“你说朕沿途留下联络暗号，又是何意？”
“这……这……龙孛将军可为微臣作证！”
刘秀闻言，冲着大殿外面喝道：“龙渊、龙准、龙孛！”随着他的召唤声，龙渊、龙准、龙孛三人从外面大步流星走了进来，齐齐插手施礼，说道：“陛下！”
“龙孛就在这里，张贲，你把话说清楚，到底什么联络暗号！”刘秀一字一顿地问道。
龙渊、龙准、龙孛都是一脸茫然地看着张贲，他们三人都是丈二和尚，摸不着头脑。张贲吞了口唾沫，小心翼翼地说道：“微臣……微臣的暗桩看到龙孛将军在陛下路过的胡同里，留下了公孙述细作常用的梅花暗号。之后，之后微臣还亲自去确认过，确实是公孙述细作间惯用的暗号，而且，而且当时微臣还遇到了陛下！”
当时他并不知道马车里的人是刘秀，现在他则想通了，能让龙渊、龙准、龙孛、虚英、虚庭、虚飞一同保护的人，除了当今，还能有谁呢？
听了他的话，刘秀和龙渊、龙准一同看向龙孛。龙孛则是一脸的莫名其妙，张贲说自己留下了联络暗号，他这不是栽赃陷害吗？更可恶的是，他还当着陛下，当着自己的面栽赃陷害。龙孛下意识地抬起手来，握住肋下佩剑的剑柄，嘴角勾起，狞笑着看向张贲，说道：“大胆狗贼，当我之面，陷害于我，当我是死人不成？！”