公元一九二年十月初二，长安。
贾诩急匆匆走进司空府大堂，向正在处理政务的刘成拱手道“主公，张既来信了，马腾率凉州军归顺朝廷”说完递上书信。
一个侍卫走过来把书信拿过去放在了刘成的案桌上，刘成放下毛笔，打开书信看了看，高兴道“好，张既果然不负我厚望，成功说服马腾乃是大功一件”
贾诩拱手道“恭喜主公”
“这可不是我一人之喜，而是我们所有人之喜，是朝廷中之福”刘成笑着说道，他又想起韩遂之事，问道“韩遂那边怎么样有没有回音”
贾诩摇了摇头道“从上次传来的消息看，韩遂倒是答应可以归顺朝廷，但只听调不听宣，使者还在金城继续努力”。
“这还得了真以为朝廷拿他没办法了吗”刘成勃然大怒，现在马腾已经在张既的努力下归顺朝廷，盘接受了朝廷的安置方案，朝廷就不必同时面对两个军阀，还可以与马腾合击韩遂。
刘成眼中杀机迸现，他面容肃杀，缓缓起身道“马上给张既回信，让马腾集结兵马，准备配合朝廷从背后攻打韩遂，时间定在十月二十，两方同时出兵派人去通知金城的朝廷使者，让他们想法撤离”
贾诩脸色肃然，拱手道“是”
贾诩离去之后，刘成背着手在大堂内踱步，思考着出兵事宜。
良久，刘成停下来喊道“来人，召集众臣和官员们申时前来议事”
下午，申时。
司空府大堂内济济一堂，前来参加议事的都是刘成心腹中的心腹，都是在朝中担任极为重要官职的人物。
刘成看着众人道“诸位，马腾被张德容说服，已经答应归顺朝廷，接受朝廷的安置。韩遂也答应归顺，但是，他只承诺听调不听宣，拒不服从朝廷安置，可以看出此人毫无诚意，对朝廷毫无敬畏之心此前朝廷正值多事之秋，没空搭理他，没想到他还蹬鼻子上脸了，真是是可忍孰不可忍我已决定兴兵讨伐韩遂，命马腾出兵做策应，此战要一举铲除韩遂势力，要狠狠杀一杀各地诸侯们的嚣张气焰今日把诸位召集过来，是想让诸位在出兵事宜方面拿出一个条陈方略出来，诸位大人有什么建议和想法就请畅所欲言吧说的好的，朝廷有奖赏，说得不好的，本官也不怪罪”
众人都知道，铁定是要出兵讨伐了，刘成已经做了决定，无法更改，要出谋献策就只能在出兵事宜方面着手。
荀彧站出来拱手道“主公，在出兵之前，属下有几点建议第一，要想办法给诸侯们找点事儿干，要让他们自顾不暇，同时给驻防在并州、河内、河南的驻军下旨，命他们加强戒备，严密监视关东诸侯的动向，最好随时抵御关东诸侯兵马攻打的准备；第二，要稳定朝廷人心；第三，属下以为，朝廷出兵讨伐不臣，必须有师出有名，如今朝廷要出兵讨伐韩遂，必须先让天下臣民知晓韩遂之罪行，孤立他，坐实他的罪名，乱其部众之心”
刘成大为赞赏“文若之言深得我心嗯来人，速速去传弥衡”
门外有人答应“诺”
大臣官员们一个个面面相觑，传弥衡来干什么这小子一张臭嘴实在太讨人厌。
不久，弥衡提着衣裳下摆快步走进来，向刘成和所有大臣官员见礼，拱手道“下官拜见司空大人、拜见各位大人、将军”
刘成抬了抬手道“弥正平啊，知道我把你叫来所为何事吗”
弥衡在刘成面前老实得很，恭恭敬敬拱手道“下官不知，还请司空大人明言”
刘成正色道“日前朝廷曾派使者前去金城见韩遂，让他归顺朝廷，这厮竟然依仗自己手里有两万兵马就目中无人，不把朝廷放在眼里，不答应归顺朝廷，不尊圣旨。如今朝廷已经决定要出兵讨伐他，但在出兵之前，朝廷得颁布讨伐旨意，让天下臣民都知道韩遂的罪行你不是会骂人吗本官决定让你来草拟圣旨的内容，你给本官狠狠的骂，要罗列韩遂的种种罪状，骂得越狠越好本官对圣旨的内容有两点要求第一，篇内容要不能带一个脏字；第二，要有文采，要骂得他吐血；第三，罗织的罪名要符合事实，不能无中生有。你若达不到这几点要求就显不出你的本事”
这可是弥衡的强项，他大喜，一副跃跃欲试的模样拱手答应“下官遵命，必不会让司空大人失望”
刘成让弥衡回去思考圣旨的内容，大堂内议事继续进行，他打发走弥衡之后说道“对于文若提出来的方略，诸位有什么要说的吗”