自从正旦以来，长安城内，朝野上下，都在乱纷纷讨论着一个重大问题：是否应当遽奉天子还都？而裴公是否愿意奉着天子还都？
洛阳是正牌的都城，长安连前朝西都的资格都没有，所以天子迟早都是要返回洛阳去的，还没有人敢冒天下之大不韪，提出咱们干脆别定都城，就留在长安不走了吧。可是要什么时候才归洛呢？是今年，是明年，或者等到猴年马月天下底定了再说？
其实这个问题早就已经摆在了众人面前。自从前年岁末，裴该和祖逖收复了洛阳，并将胡汉势力彻底驱逐去了黄河以北，朝中便有人提出，理当奉驾还洛。尤其那时候刘曜虽然北归，冯翊、北地二郡还在胡人手里，麴允顿兵万年不敢北上，长安城岌岌可危，就有不少人琢磨着，咱们还是离此险境，回归河南为好啊。
然而这个提议被索綝硬生生地给踩下去了，其后虽然祖逖上奏请归，索綝控制着尚书省，亦皆按下不发。如今则不同，祖逖在正旦贺表中重提前议，类似这种表章没有什么密级，流传的范围比较广，而裴该又没有刻意加以压制，就此导致群议汹汹。朝中大老们尚未表态，中层官员倒是有不少都上奏以表达自己的观点——有赞成还洛的，有反对遽归的。
而且此前长安城中多为关中士人，象华恒那类关东出身的，数量很少。而自裴该执政以后，大召中原士人返乡，主动来投和他特意简拔的关东人士越来越多，故此请求还洛的呼声就无形中高涨了起来。
裴该本人并不表态，由得各种议论发酵一段时间——他要先广泛听取各方面的意见，然后再权衡利弊，做出决断。
虽执晋政，但裴该实际上能够控制的也仅仅雍州和半个徐州而已，再加上他不打算这就跟晋廷撕破脸，是不能不顾忌公议的。实话说，即便他有曹操的实力，有王莽的威望，倘若朝野上下一致要求还都，那也不能公然逆众而行，否则必遭千夫所指。
不过就目前来看，遽归派和缓归派，比例相差不大，天平尚无彻底倾向哪一方的迹象。
等到石勒率师入并，刘琨兵败北遁的消息传来，长安城中大恐，天平遂开始向缓归派倾斜——石勒、刘粲联成一气，则河南的压力必然增大啊，关中好歹有山河之险，留在长安，比回归洛阳要多少安全一些……
与此针锋相对的，祖逖再次上奏，请求尽快还都。
祖逖的理由很堂皇正大，正是因为刘琨丧败，胡势重炽，才需要天子返归洛阳，正中而居，以振奋全国人心士气。滞留长安，终究是偏安之局，倘若连天子都没有直面胡寇的勇气，没有必然收复失地的信心，还怎么可能要求：“颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。”东海公刘阳（即后来的明帝刘庄）当时年纪还小，对此一针见血地指出，这是在说度田问题——“河南帝城，多近臣；南阳帝乡，多近亲；田宅逾制，不可为准。”
南阳、河南，紧密相邻，亲信显贵无数，这是刘秀起家的基本盘啊，他怎么肯跑到根基不牢的长安去呢？
裴轸因此就说了：“若云兵燹残破，今河南不下于关中，则光武都洛之缘由，不可复议于当世。至于‘河南、南阳’之语……文约家乡何在？根基何在？关中、河南，孰者为重啊？”
你……咱老家是在河东，目前尚且落在胡寇手里；你起家的根基是在徐州，后来一路杀来关中，积聚也达一岁。你在河南又有什么根基了？祖逖把司、兖、豫联成一片，经营既久，树大根深，倘若还都洛阳，你能够斗得过他吗？
裴该笑笑，摆手道：“祖士稚非欲夺权之辈也，且……彼有与我东西更替之语。”
裴轸说那更糟啊——“倘若东西更替，则是文约与祖公共弃根基。关西士人能服祖公否？彼须多少年始可底定秦、梁？河南士人能服文约否？设胡寇年内即来侵扰，又当如何抵御？”
到了一个新地方，必然需要花费相当大的精力和相当长的时间，去熟悉山川地理，去笼络百姓、豪门，即便你再威名素著、天纵英才，也是不可能一蹴而就的。那么换你去河南，祖逖来关中，双方都在磨合期的时候，突然间胡寇大举杀来，又该怎么办？这对国家而言，并非好事啊。
裴丕也在旁边帮腔：“非止无益于国，且有害于家，还当谨慎从事。”
国家怎么样先不提，祖逖能否在关中站稳脚跟，咱也不必搭理。但是你呢？你跑到河南去，实力必然因此而弱上一分，遇有缓急，如何应变啊？
裴嶷笑着点点头，说：“成方、盛功之言有理，文约不可不听。”旋即正色道：“我昔日即与文约言，唯关中可以摇撼天下……”