建武27年（51）4月21日，大司徒玉况去世。5月11日，刘秀下诏：大司徒、大司空、大司马各改名司徒、司空、太尉。刘隆代理大司马的职务罢免。任命太仆赵熹为太尉、大司农冯勤为司徒。
5月，益州郡徼外蛮夷率种人内属。
5月，北匈奴蒲奴单于派出使者来到武威郡，请求与大汉和亲。刘秀特召公卿廷议此事。皇太子刘庄进言“南单于新附。若我们现在同意北单于的和亲请求，南单于必将有二心。此非大汉之福”刘秀深以为然，命武威太守拒绝北匈奴的请求。
臧宫、马武二人上书，请求趁匈奴分裂的良机，率兵一举消灭匈奴，立万世之功！刘秀下诏不许。此后，诸将不敢再言兵事。
刘秀向太尉赵熹询问治国长久之计，赵熹提出应让各诸侯王离开京师洛阳，前往各自的分国。于是冬天，有两个诸侯王先行就国：刘秀大哥刘縯的次子鲁王刘兴、刘縯的长孙齐王刘石(刘石之父刘章已死)
本年，刘秀的舅舅樊宏去世。
建武2中，找到36条关于‘九世封禅’的记载。梁松马上拿着这些书去见刘秀说“书里果然有这记载，跟陛下您读到的差不离”
梁松前脚才走，拍马屁的人后脚就来了。要知道：像刘秀这种不爱听好话的人，拍马系统要逮到一次拍马屁的机会，那是五百年一遇的。这一次天赐良机，他们当然不能错过了！
最先闻风而动的人，是司空张纯。刘秀之前说过“谁要再提泰山封禅的事，就剃光头，流放”但拍马屁就像做生意，盈亏自负，愿赌服输。张纯决定继承家族传统，博个生命的精彩！