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体眼中充满了饥饿的小孩子，陈信内心再次沉重的叹了一口气。
当年毛文龙没有被袁崇焕擅自斩杀，还管理着东江镇的时候，收拢了大批从辽东逃难而来的汉人。就像这旅顺城内的居民，基本上都是从辽东各地逃来的辽民，有些是先逃到皮岛等岛屿，然后辗转来到此地。
可是，财政越来越紧张的大明朝廷，已经无力负担这么沉重的包袱了，他们又不可能千里迢迢的运粮来管那么多灾民的口粮，在大明那一帮贪腐成了规矩的文官手中，这一路上的损耗，将会是一个天文数字。
所以，东江镇报上去的兵额，一直都被卡的死死的，他们账面上的兵额远远低于东江镇的实际人口，大量吃不到皇粮的辽东百姓，只能跟着毛文龙做起了走私生意，才能吃到一口饭。
不过，随着毛文龙的死去，这种走私贸易，很快被关宁军所把持，留存在这已经四分五裂的东江镇军将手中的走私贸易额，占据的比例已经很少了。
再加上没有了统一领导的管束，这剩余的一点点贸易额也被再次划分，然后完完全全的操控在了一些将领手中，
本地因为一直需要直面后金的袭扰，所以田间的效率很低，粮食出产也不多，原本有毛文龙的时候，他们还能从那走私生意当中领到一点点的工钱，维持着最低的生存标准。
可是，到了现在，情况就变得更加糟糕了，到了冬天就会有一部分人熬不过去，在严寒当中死去。
去年的时候，就已经发生了很多次这样的惨剧，今年，已经入冬，在华夏军没来之前，已经开始饿死人了。
一行入来到一座修建的很是气派的建筑物之前，向导介绍说这里就是旅顺最高负责人，旅顺副将的办公场所和居所了。
从门外看去，照壁、门房这些大家宅院的标配一个不少，进去之后陈信四下扫视了一圈宽阔的空间，对跟着的扎克丹说道：“大猫，从今天起，这里的事情，就暂时由你来直接接手了，一路上走过来，旅顺的困难，你大体上也应该有谱了吧？”
扎克丹立刻一个敬礼“臣心中有数，之前也看过情报部门和侦查部队递送上来的情报，臣一定会尽快理顺这里的事情，决不辜负君上的期望。”
“你准备怎么着手处理旅顺的事情？”
“首要先稳固城防，命令各营分别占领城中所有的要点和交通要道。
然后把这副将府里面以前所聘用的师爷招来，实际上，根据这几年的观察，臣发现，这些个师爷才是大明和后金各城市的实际管理者。
有了这些师爷，然后再把副将府里面的各种记录文册找出来，交给后勤方面核对，统计出全城所需要的粮草数目，然后，就需要君上帮忙下令筹措粮食了。”
“这个没有问题，不过，还是老规矩，不劳动，不得食，我们要赈济灾民，可也不能做那吃力不讨好的傻事，养出一帮子的懒汉来。”
“臣，明白，这方面，臣会请教国内调派而来的内政人才。”