先不说耕牛的增多，能加快西域的开发，能增加粮食的丰产，说战马都归了刘范，足够让朝廷眼红的。在朝廷和一般人眼里，其实那四十万劣马也足以军用。只不过，刘范从穿越以来，第一眼瞧了骑兵，所以对骑兵的要求是最苛刻不过。尤其是战马，必须要足够高、足够肥、足够快、足够持久、足够耐粗饲。这样的战马，才能入刘范的眼。
但是在其他人眼里，只要是马，没有不能用做战马的。刘范的劣马，其实也能做战马，只不过战力不如刘范规定的战马。在西域之战，刘范收缴到的劣马有十几万，现在又收到了匈奴的四十万劣马。加刘范规定的战马五十四万匹，整个西凉的马已经超过百万之数。
这意味着，无论如何，朝廷的军力永远不能超过刘范的军力。拥有超强的冲击力、机动力和威慑力的骑兵。绝对是冷兵器时代的王者。兵书一般记载，一个骑兵能击败五六个步兵。万一刘范发起疯来，装备起百万骑兵，朝廷不灭亡才怪。得知匈奴人和西凉之间的交易后，朝廷恐惧殊甚。不仅刘宏、何进等人吓得催促皇甫嵩增兵，连在刘范眼朝廷唯一的明眼人曹操，都感叹朝廷大势已去。
甚至曹操在何进府的幕僚会议都悲观地感叹，朝廷绝不可能灭得了西凉政权。何进、袁绍、袁术等人也是这么想的，但还是斥责了曹操一番。
刘范的其他举动，例如建立金城书院等，都让朝廷越来越惧怕刘范。而朝廷又不敢轻易招惹羽翼已经足够坚硬的刘范，现在西凉得到了匈奴的牛马，今日西凉尚且如此强盛，那未来呢？所以朝廷得想辙削弱刘范的势力。
可是西凉素来不受朝廷控制，现在西凉早已形同国之国，刘范已是西方三州的无冕之王，朝廷还能怎么对付他？经过紧急磋商，朝廷决定，还是要坚持祸水东引战略，是把流民这个包袱扔给西凉。朝廷是这么想的，算西凉能凭借屯田制和以工代赈安顿好流民，没有激起流民的反抗，那也能让西凉暂时没有能力进军东州。
因为流民太多，足足有五百万以。要是朝廷努力一些，勤政一些，还能把这个送给刘范的包袱增加到六百万以。处置这么多的流民，西凉肯定要花费不少的时间。要是顺利的话，三五年也差不多能完成。万一不顺的话，西凉非得用数十年的时间花在这一件事。
不论顺利还是不顺利，总之西凉在安顿好流民之前无力东进，朝廷迎来了一次宝贵的喘息之机。西凉的军事威胁，不亚于冷战时苏联对美国的威胁。朝廷被西边的西凉压迫得近乎窒息，唯有让西凉忙起来，才能让朝廷松一口气。