以往的监督都靠着御史台和谏院，谏院不用说了，主要是针对皇帝的，至于御史台，倒是负责监督百官，纠察弹劾。
只是御史台充斥清流，专业不够，往往会变成党争的工具，已经越来越偏离本职。
王宁安也想过了，大宋的监督体系还是太薄弱了。
他仿效明朝，设立都察院，监督六部衙门，以及各路，府州军县……主要着力在贪腐行为上，随着两条铁路的建设，以后大工程还会数之不尽，其中的难免出现弊端，急需一个专门的机构盯着。
至于都察院的掌院人选，王宁安很倾向于王安石，不得不说，这一次的事情，让王宁安彻底放心了王安石。
不管怎么说，拗相公都是一心为国的君子，和其余的衮衮诸公，完全不一样，把至关重要的都察院给他，不会变成打击异己的工具，反而能推动重大建设，让大宋进入发展的快车道。
“子厚，你提这事干什么？莫非你想去都察院？”
“不不不！”章惇连连摆手，“师父，我这个人，还是愿意做事，盯人的事情，还是交给别人来。”
章惇停了一会儿，又说道：“让王相公考评百官，总会比吕公著公平多了，也就不会冤枉好人，打压能吏了！”
章惇言谈之间，很是感慨，似乎意有所指，王宁安把脸一沉，“子厚，别吞吞吐吐的，你是替谁打抱不平，说出来吧！”
章惇不好意思笑了笑，“师父既然问了，我就实话实话，咱们前面就到了盐城，那的县尉叫章楶是我的族兄！”
大家这才恍然大悟，难怪章惇不愿意说呢，他和章家人总是别别扭扭，说穿了，就是傲娇！
这个章楶论起来，比章惇大了八岁，而且他是老相公章得象的亲侄子，早早就得到了荫庇，有官职在身。
章家对他的期望很高，可造化弄人，他连着参加两次科举，全都落榜了，第三次参加的时候，章惇中了，而且比他低一辈的章衡也考上了。
这一下子，就把章楶衬托的万分尴尬。
他咬着牙，又参加了两次，结果五次连着落榜，愣是从青年考到了中年，变成了油腻的大叔，也没有中进士。
无可奈何，他只能报名吏部，靠着荫庇出身，谋一个小官。
偏偏这些年，王宁安不断整顿吏治，对于恩荫入仕的官员，不断打压清理，章楶只能捞到一个小得不能再小的县尉。
章惇瞧不起章家人，也是有道理的，论起考试和当官，他都是最厉害的，其余的都不值一提。
事实证明，章惇看走眼了。
这个章楶虽然考试不行，当的官也不大，但是对于一个有真本事的人来说，只要一个小小的舞台，就能流光溢彩！
章楶到任之后，针对海盗猖獗的现象，他整饬人马，带着民兵，连续三次出海，反攻海盗，剿杀了400多名盘踞在海岛上的贼人。
随后章楶又推动屯垦，引淡水灌溉盐碱地，愣是辟出了20万亩良田，他把这些土地分给饱受海盗骚扰的渔民百姓，免费让他们耕种。
除此之外，章楶还和几个盐商谈判，要求他们提上煮盐灶户的待遇。
短短两年不到，章楶就干得有声有色，百姓们交口称赞，可以不知道县令大老爷，但是不能不知道县尉二老爷！
就这样的一个人，在这次考评当中，居然被排到了第三等。
理由也很奇葩，因为是年赋税全都交齐，还补交了一年的……吏部的人一看，历年盐城的赋税完成，只有五成，最多六成而已，你都交上来了，那意味着什么？
当然是盘剥无度，搜刮百姓。
因此章楶的考评上面，多了一个大大的“酷”，这可不是赞美他，而是说他是酷吏，要罢免！
章惇一肚子气，“师父，你说，这还有天理吗？”
王宁安面带惊喜，“听你这么一说，我倒是想见识一下你的这位堂兄了！”