承化寺乃是西宁来此地传教的大喇嘛棍噶扎勒参经过朝廷的统一，带领僧俗名中在这里建成了辉煌的喇嘛庙，在阿古柏叛乱的时候，他率领僧兵讨伐征战，阿尔泰一带为之一清，科布多参赞大臣昔日就长期躲在千佛寺里头躲避阿古柏叛军之搜索，平息之后，科布多参展大臣上折子为承化寺大喇嘛表功，同治皇帝亲书匾额“千佛寺”赐予棍噶扎勒参大喇嘛，千佛寺一带，又因此地平安，不少蒙藏回汉等部依附千佛寺生活，皇帝也将此地作为棍噶扎勒参大喇嘛之辖区，仿照藏地之例，不收此地赋税，供大喇嘛之所需。棍噶扎勒参大喇嘛性情纯良，不以收税为厚利，如此一来，反而商贸往来更多，一时间号称漠北极乐之土。
大喇嘛又十分恭敬，再三邀请参赞大臣派流官来承化寺管理政务，表示自己绝无有自立一国之心，去年大喇嘛入朝，深受朝野欢迎，皇帝更是下旨，仿照前后藏活佛喇嘛等例子来接待棍噶扎勒参大喇嘛。不仅是为了酬功，更是看重了棍噶扎勒参大喇嘛能抗击俄罗斯人。
承化寺设立之初就一直在抵抗沙俄的侵略，同治十年到十三年这三年之间，阿尔泰一带，就受到三十多次沙俄野心分子的骚扰，棍噶扎勒参大喇嘛一直率领着僧兵民众进行抵抗和战斗，这是宗教人士之中难得的英雄。
故此，在大喇嘛离京的时候，皇帝下旨，册封棍噶扎勒参大喇嘛为承化寺活佛，赐金印金册金宝，准许转世，就在雍和宫，这雍正潜邸改造的喇嘛寺里坐床成礼。大喇嘛离京之时，兵部又大量发送了许多火枪火炮，以供“维护治安”之用。
“他是中国人的和尚，为什么来到俄罗斯传教！”土耳其斯坦总督下属的将军，主持对付三汗国的刽子手思科别列夫大发雷霆，“该死的中国人，居然派了这么多草原上上的兔子一般，蜂拥到了俄罗斯！”
这些可不是温顺的兔子，而都是有着钢牙的野狗，而且眼睛雪亮，只会挑着软柿子捏，且火枪厉害，各式各样各国产的火器都能在这些人的手里瞧见。虽然看上去是杂牌军，但是火器依然十分犀利，对着传统战斗方式精通的哥萨克骑兵不太熟稔火器战法，渐渐的落了下风。
若是就这些人倒也不惧，只是还有那个新疆总督还在国境边冷眼看着一切，“那个该死的老头子犹如夷播海里又臭又硬的石头，” 思科别列夫咒骂不已，他已经再三派遣使节前往总督行辕表明自己的立场，绝不会再度让俄罗斯的军队进入中国国境，可是那个死老头子绝不让步，“我已经保证绝不会再进入中国境内，为什么，他还不收手！”
汇报工作的文书暗暗吐槽，你的话若是能信，那中国人肯定是猪了。翻脸无情是您的专长……但是这时候的思科别列夫绝不是扯谎，浩罕形势一日三变，大帐中帐小帐各级首领观望的居多，随从浩罕国主发动攻势的更多！不仅如此，布哈拉汗国和希瓦汗国一同派遣使节前往新疆，预说自己臣服之意，所幸被骑兵截了下来，但是这不可不防，两汗国离着中国甚远，如今居然也有了此意，稍有不慎，土耳其斯坦总督府在里海咸海一带的统治定然会分崩离析。谁都知道沙皇对于大陆上领土的渴求，沙皇必然不会放过破坏自己胃口的人，包括总督，包括自己。想到将来可能在西西伯利亚吃雪，他不禁颤抖了起来，“写给总督大人的求援信，他那里有消息了吗？”