随着股份制改革在大明共和国的持续推进，虽已在一定程度上激发了经济活力，取得了显着的阶段性成效，但金融体系尚不完善且未发行货币所带来的新问题和挑战如汹涌的暗流，不断冲击着经济发展的根基，发展改革部（简称发改部）也因此肩负起了更为艰巨且复杂的使命。
在发改部那间宽敞却略显压抑的会议室里，一场重要的内部研讨会正在进行。墙上悬挂着大明共和国的地图，标注着各个城市的经济发展状况。部长张恩强眉头紧锁，神情凝重地率先打破了沉默：“诸位，股份制改革推行至今，我们取得的成果有目共睹，许多企业通过股份制实现了规模的扩张和效益的提升。然而，金融体系的短板却像一块沉重的巨石，严重制约着我们后续的发展。目前，货币的缺失使得企业融资渠道狭窄的问题雪上加霜，即便实行了股份制，资金募集依然面临着重重困难，资本市场的进一步繁荣更是受到了极大的限制。就拿那些以物易物或其他原始交易方式来说，不仅效率低下，而且在价值衡量上极为模糊，难以满足企业大规模发展的资金需求。”
李婷微微点头，脸上满是忧虑之色，她接过话茬：“确实如此。当下我们的金融机构不够健全，又没有统一的货币，企业就像在黑暗中摸索的行者，难以获得稳定的资金支持。对于投资者而言，缺乏安全可靠的资金运作途径，就如同在波涛汹涌的大海中失去了航向。而且，由于没有有效的宏观经济调控机制，我们在应对经济波动和通货膨胀等问题时，就像赤手空拳面对凶猛的野兽，显得力不从心。没有货币作为调控工具，我们无法通过调整货币供应量等手段来平衡市场供需，只能眼睁睁地看着经济局势在不稳定中摇摆。”
王荣毕接着补充道，语气中透露出一丝焦急：“此外，企业融资方式有限，选择较为单一。在没有货币的情况下，企业无法通过传统的借贷等方式获取资金，这不仅限制了企业的融资渠道，也让投资者的投资组合不够多元，大大增加了投资风险。同时，由于缺乏规范的信用评估体系，企业的信用评级难以准确判定，这对于企业的长远发展十分不利。没有货币作为价值尺度，企业的资产估值和股份定价也变得更加困难，就像在迷雾中给物品定价，充满了不确定性。”
赵涛也紧锁眉头，表情严肃地说道：“在吸引外资方面，没有统一货币的金融体系不完善，导致外资进入后的资金管理和运作存在诸多不便。这可能会影响外资对大明的投资信心，阻碍我们进一步吸引外资的进程。外资在进行投资时，难以准确衡量收益和风险，也不方便进行资金的调配和使用。想象一下，他们带着资金来到我们这里，却发现无法像在其他成熟市场那样进行顺畅的投资操作，这无疑会让他们望而却步。”
经过深入的讨论与分析，发改部的官员们认识到，必须分步骤、有计划地解决这些问题，才能为股份制改革的深入推进和经济的持续发展创造有利条件。
首先，为了拓宽企业融资渠道，发改部决定鼓励企业间开展相互拆借与合作。他们迅速行动起来，搭建了一个功能强大的企业间融资信息交流枢纽。这个枢纽就像一个巨大的信息中枢，将有资金需求的企业和有闲置资金的企业紧密地联系在一起。枢纽上详细地展示着企业的基本信息、资金需求或闲置情况、企业的信用状况等。同时，发改部还积极引导企业探索创新融资方式，如引入风险投资和私募股权投资。他们组织了多场规模盛大、形式多样的投资对接会，精心挑选了国内外知名的风险投资机构和私募股权投资机构，邀请他们与大明的企业进行深入的交流与合作。在这些对接会上，企业代表们热情洋溢地介绍着自己企业的优势、发展前景和投资亮点，投资机构的代表们则认真聆听，仔细评估着每一个投资机会。在交易中，发改部明确规定以实物、产权等作为投资和回报的标的，并制定了详细、合理的估值和分配规则，以应对没有货币的困境。例如，对于以实物作为投资标的的情况，会根据实物的市场价值、折旧程度、使用年限等因素进行综合评估，确定其在投资中的价值。
其次，为了建立有效的金融调控机制，发改部着手筹备设立“大明金融管理总局”。他们组织了一批国内顶尖的经济专家和学者，同时邀请了一些在国际金融领域有着丰富经验的外籍专家，共同深入研究国内外先进的金融管理模式和政策。经过无数个日夜的努力，他们制定出了“大明金融管理总局”详细的组织架构和职能规划。这个机构将肩负起制定和执行金融政策、监管金融市场、维护金融稳定的重要使命。同时，他们还将研究和推进货币发行的相关事宜，探索适合大明国情的货币体系，为宏观经济调控提供坚实的基础工具。在研究货币体系的过程中，专家们深入分析了大明的经济结构、产业特点、市场规模等因素，借鉴了其他国家货币发行的成功经验和失败教训，力求制定出一套科学、合理、可行的货币发行方案。
在丰富企业融资方式方面，发改部从规范企业债券发行入手。他们制定了严格的企业债券发行标准和审批流程，要求企业在发行债券时，必须提供详细的财务报表、项目可行性报告、风险评估报告等资料。考虑到没有货币的情况，债券的偿付可以约定以实物、服务或者未来的收益权等形式进行。为了提高企业债券的流动性，发改部计划建立一个专业、高效的债券交易场所。这个场所将配备先进的交易系统和专业的交易人员，为投资者提供便捷、安全的债券买卖服务。在交易中，会根据市场情况和债券的具体条款，确定合理的兑换和估值方式，确保债券交易的公平、公正、公开。
为吸引更多外资，发改部进一步优化外资政策。他们不仅放宽了外资准入限制，降低了外资进入大明市场的门槛，还提供了更多优质的金融服务与保障。例如，设立了专门的外资服务机构，为外资企业提供全方位的金融咨询和融资支持。这个机构的工作人员经过严格的选拔和培训，具备丰富的金融知识和专业的服务技能，能够为外资企业提供个性化的解决方案。同时，发改部还建立了外资风险保障机制，通过多种手段降低外资企业的投资风险。在与外资的合作中，发改部明确双方的权益和义务，通过协商确定以何种方式进行投资和收益分配，尽量减少因没有货币带来的不便。他们还积极与外资企业沟通，了解他们的需求和意见，不断优化政策和服务，提高外资企业的满意度。