秦鹤林带着农业办主任和一个办事员一起去的，农业这块本来是李德军负责，他负责的是城建交通这一块，他来解决的是牛角山修路的问题，但是许国利给安排了一个给牛角山村修两个灌溉池塘的指标，所以秦鹤林就把农业办的人一起叫上了。
牛角山村是碧山乡最穷最偏远的一个村，整个村子生活在牛角山这座大山里，山高林密，修路难度很大，所以牛角山村也是碧山乡唯一一个没通公路的村子，村里出行全靠几十年前人工开出来的小道，只能供行人和摩托车通过。
面包车在村外停下，秦鹤林和农业办几个人换上了雨靴开始沿着盘山而建的泥泞小路进山。
走了差不多大半个小时才走进山里来到牛角山村。
村干部王蛮子接到通知一大早就召集了几个村干部在村部等着秦鹤林。
牛角山村秦鹤林并不是第一次来，因为牛角山村特别穷所以牛角山村反而是秦鹤林来的最多的村。
“秦乡长，这条路必须要修，如果不修我们牛角山村的人永远都被困在这里了。”
“是啊，我们为什么这么穷？就是因为这条路，外面的东西进不来，种的东西卖不出去。我家去年承包了隔壁家的几亩地，大丰收，结果粮食卖不出去，因为车子进不来，根本就没人愿意来收。”
“最关键是安全问题，娃上学每天都要走这条山道，隔壁老李家的孙子去年就是去上学的路上滑下山崖摔的”