冥府六殿宝肃昭成真君卞城大王，为南北朝的平远将军毕元宾，司掌正北沃焦石下的大叫唤地狱及枉死城，另设十六小地狱：常跪铁砂小地狱；屎泥浸身小地狱；磨摧流血小地狱；钳嘴含针小地狱；割肾鼠咬小地狱；棘网蝗钻小地狱；碓捣肉浆小地狱；裂皮暨擂小地狱；桑火烤烘小地狱；粪污小地狱；牛雕马躁小地狱；非窍小地狱；啄头脱壳小地狱；腰斩小地狱；剥皮揎草小地狱。简称七个小地狱：钉喉地狱，碓捣地狱，磨摧地狱，砍头地狱，虎啖地狱，火牛地狱，嗜肾地狱。
这里说一下枉死城，“枉死”顾名思义即不是寿终正寝，而是由于自杀、灾害、战乱、意外、谋杀、被害等，含冤而死身亡的都被称之为枉死。枉死城也就是这些死法鬼魂在阴间所居之处。
有种说法，称枉死之人死后都会集中到枉死城进行关押，直至原有命数注定的寿命终结为止，例如某人命数注定九十岁寿命终结，却在四十岁不慎提前身故，因而死后就会被集中至枉死城关押，直至九十岁才得以自枉死城释放。在此期间，这些亡魂既无法收到阳世亲友烧给亡魂的冥纸及纸扎祭品，也无法在中元节像其他亡魂一样，返回阳世接受阳世亲人的供养。要一直等到这些亡魂亲眼见到谋害他的人得到应有的报应，怨恨的心情得到慰藉，提出解发诸殿各狱之时，在枉死城的关押期满之后才能转交，然后再根据其生前善恶，或奖或罚，转世投胎。
关于这一说法《玉历宝钞》中有详细的叙述：“枉死城，围绕本殿之右。世人误以为凡受伤冤死者，悉归此城之说，遍传为实。须知屈死者，岂有再加以无辜之苦？其城内收禁诸魂，俱非被害遭屈之魂。但冤魂之在此间，欲其俟凶手到日。眼见该凶受苦，刑禁城中，使被害者消其忿恨。直至被害之魂，得有投生之日，方将该凶魂提出，解发诸殿，再受刑苦。若是忠孝节烈之人乃捐躯报国军兵，死即成神，或即完其肤骨发往福地投生，不入此城之中。”
意思就是说其受冤屈而死的人，哪能再加以无辜的苦刑呢？冤屈而死的鬼魂，要等到害死他的凶手死亡被拘拿到阴间审案之时，亲眼看到凶手受到苦刑，心中的忿恨才可能消除。这些被害而冤死的鬼魂，重新投生为人那一天，才将凶手提出，押解到各殿的地狱，按其罪恶，收禁囚押去受刑罚。
也不是所有被害冤死的鬼魂，都一概地收入枉死城受苦。如果是忠孝节义的人，以及为国家牺牲的军人或因公牺牲的人，这些人有的因为他的品德和精神表现为英武壮烈，或成神职，或送福地投生。
如在阳世犯下：怨天尤地；讨厌风雨；咒骂雷电；亵对文纸；藏匿淫秽；糟蹋五谷；抬高粮价；忤逆不孝；弑父杀子；忘恩负义；奸淫乱伦；纵子为恶；卖女为娼；嗜杀成习；丧尽天良等等……犯以上罪事，都发入叫唤大地狱，再查出所犯事件的性质，分发至小地狱受苦刑。期满再转至第七殿，查考有无第七殿管辖的罪恶。