如今他心里已有了想法，那就是开府理政，将黄岗县引入正轨。
宋军的军费开支，很大部分是来源于税收。
范离的小生意就算做的再红火，也承担不起如此庞大的军费消耗。
唯一的办法就是让黄岗县运作起来，实行征税。
可这其中的问题可大了去了。
黄岗山置县，连制区现在都没有划定好，征谁的税？
而且如今流民遍地，饿殍遍野，老百姓手里哪还有钱让他盘剥。
开府是要有人去理政，才能运作起来的。
可如今范离手里哪来的政务人才……
“范里正请说。”
张叔夜慢步往山上走着，客气的让他说出来。
“添置新县，按宋制，一县之地可辖人口多少，地域多广？”
范离既然决定要开府，那第一件要搞清楚的事。
就是大宋一个县能管多少百姓，能有多大面积。
这个问题很重要，人口少了，税收就不够。
地域不够宽广，所能占有的资源就会更少。
“按宋制的话，一县可辖人口十万，方圆百里制区。”
“但也有一些特殊县，比如边镇县和军镇县。”
“边镇县因为地处边境，一般制区广阔，有的能达三百里，但人口有多有少，看地方贫瘠。”
“军镇县大多是军事要地，有守卫水路通运，关隘营垒之责。
“所以辖区人口众多，大多不下数十万，却多按山脉走势划定制区，不可为不广。”
张叔夜想了想，开口回道。
他说出这句话时，其实并不用说的如此详细。
但他既然这么说了，当然是有信息要传递给范离。
而范离思考过后，也明白了这句话的意思。
看来曾孝序对他还是够意思的。
黄岗山如果按宋制建县，顶多也就是可辖人口十万的小县。
但如果黄岗县被设为军镇县，那制区划分可就是另外一个意思了。
黄岗山地处青、潍二州交界。
如果按山脉走势来划分的话。
寿光县三分之一，还有归降金国的昌邑县的二分之一，都得划入黄岗县制区。
如此巨大的地盘，放在宋国南方，都能算是一个小点的州府了。
曾孝序虽然没有给黄岗县划定制区，但他所做的，却已经给范离画好了辖区。
至于能得到大多的辖区，就看范离有没有本事，和潍州宋奸，寿光防御使过过招了。
范离想到此处，无奈的笑了笑。
曾孝序也太看得起他了，两边都是坐拥重兵不好惹的人物。
就两千的兵马，这可真是难为他了。
“下官在此想求张大人一件事。”
范离拱手再次说道。
难是难，但该做的事还是要做的。
要做准备总比临阵磨枪要妥当的多。
“但说无妨。”
张叔夜爽快的说道。
“下官入仕未深，并无开府之智，不知张大人可否委身下导，撑起开府之责？”
范离话刚落地，张叔夜就皱起了眉头。
他的眼光很准，也找对人了。
张叔夜一路爬到高位，就是从一介县知爬上去的。
没有人比他更适合坐黄岗县开府理政的位置。
可张叔夜却犹豫了，种种过往，让他有些力不从心，更不知自己到底还能做些什么。