经过残酷的争夺，比利斯还是被德拉克人拿下，通向法兰共和国的大门已经打开。
塔伦，唐宁街10号。
“必须让德拉克人离开那个坚硬的龟壳！”塔伦海军大臣费希尔一脸阴沉。
“没有那么容易，那可是德拉克人耗费巨资打造的舰队，现在我们实力占优，他们不会轻易出来的！”
“那也要想办法，虽然这样对我们有利，但长久下去也不是办法！”阿尔伯特不满道。
“那就让皇家海军试着攻击一下，看看他们出不出来！”
塔德两国自进入战争状态以来，德拉克帝国海军面临的形势极不乐观。塔伦王国海军将2\/3的力量集中在本土水域，以20艘无畏舰为核心的大舰队驻守在齐腊撒湾，封住北海北部出口，17艘前无畏舰构成的海峡舰队扼守拉芒什海峡，这使得德拉克帝国大洋舰队完全被困在北海池塘里！塔伦人希望能够引诱出德拉克帝国舰队主力加以歼灭，而德拉克帝国海军计划通过小规模战斗不断消耗对手的实力，使双方力量对比趋于平衡。
“塔伦人怎么不在这里？”
“不知道，可能还在远处吧！”
“我以为塔伦人的舰队不会让我们靠近这里！”
“不要大意，塔伦人随时可能出现！”这支舰队小心翼翼地行驶在海上。
德拉克海军雷击舰和扫雷艇在轻巡洋舰的带领下犁过赫尔戈兰湾，却诧异地发现预想中的塔伦封锁舰队根本就不存在！
既然塔伦人不在这里，那德拉克人只好得寸进尺，决定将战线向外延伸。在布雷舰和潜艇远赴塔伦王国海岸的同时，轻型舰艇的防区也渐渐扩大。
随着在西线节节败退，塔伦人迫切需要一个胜利。然而皇家舰队在赫尔戈兰湾外徘徊等待了三个星期，德拉克人却按兵不动，十分沉稳。
塔伦人的侦察舰艇，很快摸清了德拉克轻型舰艇的行动轨迹，海湾内分内外两道巡逻线，另有数艘轻巡洋舰支援其间。内线由扫雷艇日夜巡逻，外围原先只有白昼巡逻，雷击舰每天凌晨出发，中午到达防线最远端后返回，天黑后进港。
开战后不久，德拉克海军增设了外围夜间巡逻并逐渐扩大防区，同时其行为也更富有攻击性，时常为了追击潜艇或打击塔伦王国渔船而前出到葬船湾一带。
既然德拉克主力不愿意开出岸炮的保护范围，那皇家舰队就决心杀进去，拿巡逻队开刀。
塔伦王国决定，让第4潜艇支队的8艘潜艇分成两拨，3艘在赫尔戈兰岛西侧潜伏作为诱饵，5艘分头设伏。哈登分舰队包括2艘轻巡、31艘驱逐舰，尾随下半夜返航的外围夜班巡逻队从北面突入赫尔戈兰湾。