雷欧手里拿着份标注绝密的文件，里面的内容很可能会引起德拉克帝国和耶梅利卡共和国的战争。
满载着10万大军的德拉克海军船队在60艘军舰的掩护下横渡阿特拉斯海，这支庞大的舰队先是在耶梅利卡刚从佛拉斯王国手中夺取的波多黎各登陆；接着德拉克帝国海军舰队继续向西航行，一万德拉克陆军在鳕鱼湾登陆直扑波士顿；而德拉克陆军主力却顺着海岸南下直趋美国的经济中心高谭市，攻入高谭湾的德拉克帝国军会在那里大举登陆，然后德拉克帝国陆海两军的炮火会将高谭市化为飞灰！28岁的海军上尉曼蒂还给这个计划取了一个浪漫的名字《冬日信函》。
“《冬日信函》计划？难道是要派十万大军去耶梅利卡去送温暖么？”雷欧对这份计划嗤之以鼻。
“皇帝陛下一直想要在库帕共和国获得一个军港，以保证帝国海军在太平洋和阿特拉斯海的航行自由。”皮尔茨正色道，“可惜耶梅利卡共和国拒绝帝国进入美洲，还有一代玻利瓦尔行动，都让帝国颜面扫地，愤怒地陛下才让曼蒂上尉制定入侵耶梅利卡的计划。”
“但您也同意了，还想当远征军司令？”
“因为我知道施里芬不会支持这个计划，陆海军意见一致有时候并不是一件好事！”阿尔弗雷德-施里芬，现任德拉克帝国总参谋部参谋长。
“帝国不应该再树敌了，陆上我们有法兰共和国这个宿敌；海上还面临塔伦的威胁，如果在招惹扬基佬，帝国的国力并不足以应付这么多敌人！”雷欧把话题转移开。
“可惜我只是海军大臣，并不是首相，对帝国的很多政策无能为力！”
“要是俾斯麦首相还在就好了！”雷欧提起帝国前任首相奥托-冯-俾斯麦，在他任期内帝国与罗刹帝国、塔伦王国等国家友好相处，灵活的外交策略给帝国带来巨大好处。
“首相大人年纪很大了，现在是时候颐养天年了！”皮尔茨想了想还是说了出来“俾斯麦大人与陛下在某些问题上有分歧，所以才体面的离职了。要记住在德拉克帝国，皇帝才是唯一的主人！”
“该死的帝制国家，又是龌龊的政治！”雷欧心里暗暗骂娘。
1903年，欧内巴罗亚大陆少有的安宁平和。德拉克帝国与法兰共和国关系依旧紧张，法兰共和国一直想拿回在战争中失去的土地。为对抗德拉克帝国、奥斯马加力帝国和伊特利王国的三国同盟，法兰共和国发动金元攻势，与罗刹帝国形成秘密军事同盟。
塔伦王国因为德拉克帝国想要争夺世界霸权而关系紧张，经过多次谈判失败，转而寻求与法兰共和国和罗刹帝国结盟。
德拉克帝国与罗刹帝国因为贸易摩擦导致两国关系持续恶化，俾斯麦首相的下台，致使两国签署的《再保险条约》到期不再续订。
罗刹帝国一直对塔伦王国在远东的干涉不满，尤其是与塔伦小弟倭国的矛盾，让两国关系也不是很融洽。