1993年3月19日9时55分，新疆哈密市三道岭公安分局接到公共事业管理处报案称：该处保卫科科长李守金、门卫祁耀祖惨遭杀害，李守金配带的一支“六四”式手枪及子弹下落不明。
分局局长及副局长迅速带领刑侦技术人员赶赴现场，在指挥保护现场的同时，电传地区公安处、市公安局、自治区煤炭厅保卫处，请求派法医、痕检技术人员协助勘验现场。公安处接电后，处长朱孝铭立即带领刑侦科长刘志军、副科长郝俊、痕检技术员崔强、侦查员王新延、法医张捷和王建国赶赴发案现场。市公安局长、副局长以及地区检察分院的主要领导也随后到达发案现场。
公共事业管理处位于三道岭中心区、紧靠矿务局机关大楼。楼前是南北走向、三道岭最为繁华的人民路，来往行人较多。作案的中心现场在公管处保卫科长办公室，门朝西，进门左侧的单人床上有两具尸体，均头西脚东。床里侧是李守金（男，汉族，54岁）；床外侧则为祁耀祖（男，汉族，52岁)。室内地面和墙壁上留有大量喷溅、滴洒状血迹及脑组织碎块。现场惨不忍睹，令人毛骨悚然。
经过对两死者的血液和现场提取的血样作出的血型检验，两死者的血型和从现场提取的血样均为“Ab”型。此案发生在区人大、政协两会召开期间，也正是矿务局内部结构调整、转换经营机制、缩编减员的关键阶段。同时杀死两人的案件在三道岭乃属首次，况且现场又在繁华的市中心，其影响之大，危害之广实属罕见。附近居民皆提心吊胆，夜不出户；一些娱乐场所如歌厅、舞厅等也是人迹稀少，冷落萧条。直接影响了矿区的生产生活秩序，严重危害了矿区的社会治安……地委、行署非常重视这起恶性案件的侦破工作，指令公安处要深入一线，尽快组织破案。
根据此案的恶劣性质和危害程度，地市两级公安处、局和三道岭公安分局迅即成立了以三道岭公安分局局长为组长、公安处刑侦科副科长、市公安局副局长、三道岭公安分局副局长为副组长以及23名干警参加的“3·18”特大恶性案件专案组。
参战干警同仇敌忾、上下一心，以忘我的工作热情,积极投身于这一特大案件的侦破工作之中。三道岭矿务局党委主要负责同志亲自挂帅，督促、检查、指导侦破工作；矿务局党委几次开各单位领导干部会议，要求大家广泛发动群众提供有关情况，扩大侦破线索，积极协助公安机关的侦破工作。
3月21日晚，奋战了两天一夜的专案组成员再次召开了现场分析会。会上大家针对被害人李守金、祁耀祖受伤部位的一致性和罪犯使用凶器的同样性及现场遗留的各种痕迹判断，案犯身材高大健壮，且系只身做案。很可能与被害人熟悉。是为仇杀或盗窃杀人。据此，拟定了以下侦查方略：
1、在发案单位内部进行认真地调查了解，重点围绕李守金、祁耀祖的工作生活表现展开侦查，从中发现可疑点。特别是对近几年来被公管处或保卫科审查、处理过的内外部人员要列为重点排查对象；
2、矿务局所属各单位同时负责排查本单位的可疑人员；
3、控制社会面，各派出所、居委会重点摸排本辖区内一些流动人员3月18日晚的活动情况。
3月24日专案组根据参战干警对现场情况的掌握和从各个方面调查到的情况进行了综合分析，决定原确定的工作方向、侦查范围不变，只将专案组分成两条工作线：仇杀调查组和盗窃杀人调查组，分头展开内外侦查。使整个侦查工作更加有条不紊、逐步深入。
截止3月30日上午，两个调查组在各方面的积极配合下，做了大量工作。共走访群众2500余人，排查重点嫌疑人450名，但有价值的线索不多。是日下午专案组又召开了参战干警会议，对十多天来参战干警所做的大量工作给予充分肯定，鼓励大家再接再励，继续深入调查，对已经排查过的重点嫌疑人再一次细致“过滤”，做到不留下一个死角、不漏查任何一点与案件有关的蛛丝马迹。
在走访公共事业管理处的干部群众时，有人反映说：该单位知青站的维修工人唐建军原是正科级纪检员，因与有夫之妇乱搞两性关系，被原单位于3月27日开除党籍、降职、解除了干部关系。其受到组织处理后，表示不满，语出尖刻，具有报复犯罪的思想基础。
唐建军的体貌特征也与现场的画像比较接近，他具有作案的重大嫌疑。