当大军赶到洛阳时，第二次的封赏诏书也下来了，刘协在诏书中将董璜从抗击凉州叛军时开始，所立的所有功勋全部详细的叙述了一遍，在最后再次重申了对董璜的封赏，并在最后郑重的表示：相国，这些封赏你都是当的起的，你就不要推辞了！
董璜依旧上表推辞，表示这些都是自己这个大汉忠臣应该做的，是自己的分内之事，这些就这些微末功劳实在当不起这么重的封赏，陛下你就不要再说了，我是不会接受的！
再次将辞让的奏表呈上去后，董璜就又在洛阳休整了几天时候，给自己麾下的亲信们一些准备的时间。
因为长安离洛阳已经很近了，因此刘协的第三次封赏诏书很快就下来了，这一次刘协再次在诏书中将董璜一顿赞扬，除了夸耀他的功勋外，也开始称赞董璜的品德，并一再表示自己认为董相国完全当的起这样的封赏，希望董相国不要再推辞了。
这一次董璜亲自赶到了长安，向刘协再次上书推辞，以自己的声望不足，才德浅薄为由进行推辞，而早就得到了贾诩等人暗示的众多将校大臣，见到时机已经成熟此刻也纷纷站了出来表态，开始劝董璜接受天子的封赏。驻扎在各地不能赶到长安的大臣和将领们，此刻也开始向朝廷上书请求对相国进行赏赐并写信劝进了。
在这样持续了五六天的时间后，天子想要封董相国为晋公，并加九锡的消息也在关中尤其是长安一带传播开来，城中的百姓都得知了这个消息。百姓对此议论纷纷，都认为凭借相国的功劳完全当的起这样的封赏，这些百姓和关东的世家不一样，他们能过上衣食无忧、有房有田的好日子都是因为董璜推行落实的各种制度，百姓都是很质朴的，谁对他们好他们就拥护谁，天子？那是谁啊？不熟！
就连关中和益州的世家大族们也纷纷表态支持，他们是跟谁混的还是知道的，想要保障自己现在的利益，不让关东的手下败将有翻身的可能，那就只能让相国改天换地！将一切变成定局！
而这时候，在李儒等人的催促下，早就受不了的刘协第四次下达了封赏的诏书，告诉董璜封赏相国你是人心所向，论功勋自从大汉开国以来就没有能比得上你的；而品德方面从你数次辞让封赏和一直以来宽厚待民，勤于国事的表现也能看的出来是个品德高尚的人；名望方面就更不用说了；对于大汉而言相国你就是伊尹、周公、太公那样的人啊！请你千万不要再推辞了！
刘协是真的受够了，演这种戏让他感到恶心，只想让董璜早点接受封赏，让这一切能快点结束。
收到了第四封诏书后，董璜在贾诩、李儒、刘巴、王邑，董旻、徐晃、李傕等文臣将校的劝谏下终于放弃了再次辞让，勉为其难的接受了天子刘协的好意。
兴平七年（200年）十月，董璜在数次辞让后，正式进位为晋公，位在诸侯王之上，以河东、弘农、河内、上党、太原、西河、雁门、魏郡、赵国、冯翊十郡国之地为晋国，定都晋阳，建社稷宗庙。晋国官制一如汉初诸侯王之制，置太傅、丞相、尚书、侍中、六卿、将军等百官，又受九锡之礼。依旧领相国，并州牧，假黄钺，承制封拜，加总百揆、都督凉、并、司、益、幽、冀、青、徐、兖、豫十州军事。同时封其妻蔡氏为济阳君，食邑万户，以长子董皓为晋国世子，荫其诸子为列侯，皆食邑五千户。
至此，董璜携大胜之威完成了从臣子到君主最关键的一步转变。而接下来，就是要封赏功臣建立晋国的官僚体系了，一旦这一步也完成了，那之后的一切也就都成定局了。