当下西秦朝堂面临着一个至关重要的问题：太尉姜威提出辞职。姜威自追随刘胥以来，年已近不惑之年，而今即将步入知命之年，且拥有自己的封地。他的辞呈已经呈上了三次。刘胥朝觐归来之后，此事已无法再拖延下去。由于姜威态度坚定，刘胥与他多次详谈后只得应允。
为确保顺利辞职，姜威自乌孙之战结束后便致力于护军的增补和训练工作。经过一年的努力，护军人员整齐，训练有素。
关宇比刘胥稍早些时候回来，刘胥任命关宇接替太尉一职，并提升黄中为大都督。此外，还特别设立了军机处，由禁军四将军、太尉以及五军都督府大都督共六人组成，专门负责处理国内外各项军事事务以及各军队之间的协同作战。
这六人实行轮流领班制度，采用与内阁相同的投票方式。当月领班者拥有两票表决权。所有规章制度均与内阁类似，直接对刘胥负责。
西秦的政治、军事、监察这三大体系各自独立运行，官员们只能在自己所在的体系内部进行人事调动。除非得到大王的特别需求或是主动辞职并通过其他考试，否则他们不能跨越体系去担任其他职务。
就连最为复杂的政治体系也不例外，其职能部门的官员也只能在相应的分支体系内就职，尤其是像刑部这样具有高度专业性的部门更是如此。此外，那些职权过大的部门如大司农，则被拆分成多个部分，并重新整合成为一些全新的独立部门。具体来说，大司农被分解成了户籍管理和土地管理两个部分，共同组成了户部；而赋税征收、财政预算和支出以及货币和金融等职能则组合成了财政部等等。这些新成立的部门都直接向内阁负责。至于剩下的郡国诛仓农监、盐铁以及官营手工业等诸多职能，则仍然由大司农统一掌管。
之所以要对政府体系进行如此大规模的调整，主要原因就在于刘胥深知自己未来必然会亲自率领大军出征，而此时此刻必须要确保国内局势的稳定和安宁。只有这样，才能让他安心在外征战，无后顾之忧。随着时间的推移，刘焉逐渐成长起来，待到合适之时便可将其立为太子。一旦刘胥离开国境，刘焉便能肩负起监国的重任，守护国家的安定与繁荣。
所有这些精心筹备都是因为大月氏的扩张行为所引发的。在西秦休养生息的这一年里，大月氏竟然开始了对安息的侵略战争。若西秦无法及时采取行动予以制止，那么贵霜帝国极有可能会提前降临世间。
届时，拥有印度庞大的人力、物力资源作为后盾，大月氏的综合国力必将更加强盛，远非西秦所能匹敌。刘胥一直以来都对印度的人口、土地以及香料虎视眈眈，但由于大月氏横亘在两国之间，并且牢牢占据着开伯尔山口这个关键位置，使得西秦从王国晋升为帝国的道路受到严重阻碍。
如今，西域的征伐已经落下帷幕，而下一个章节则预示着帝国的崛起即将拉开序幕……