所以，美丽国空军的b-29重型轰炸机对日本本土白天的高空精确轰炸，根本就无法摧毁日本星罗棋布的小作坊，也就无法有效的打击日本的军事工业，所以，美丽国军队决定在夜间进行地毯式的燃烧弹轰炸，并计划派出b-29重型轰炸机在一千五百米到两千米的高度上轰炸日本的大城市。
一九四五年的一月，柯蒂斯·李梅少将被任命为美丽国第二十一轰炸机部队司令，二月十九日，美丽国第二十航空军的司令部发出把“试验性”燃烧弹对日本本土的空袭行动提到优先位置的命令。
于是，美丽国空军在一九四五年二月二十三日到二月二十四日这两天中，首次对日本的东京采取大规模燃烧弹轰炸，当晚，美丽国空军的一百七十四架b-29轰炸机在日本的东京抛下大量凝固汽油弹。
这次美丽国空军大规模的燃烧弹轰炸，直接把日本东京约二点五六平方公里内的建筑全部焚毁，这让美丽国第二十一轰炸机部队司令柯蒂斯·李梅少将更加坚定了对日本本土实施大规模夜间火攻的决心。
美丽国第二十一轰炸机部队司令柯蒂斯·李梅少将在对日军本土的防空情况做出重新评估局势后，也是对美丽国空军b-29轰炸机执行轰炸任务时的战术做出了一个重大的改变。
美丽国第二十一轰炸机部队司令柯蒂斯·李梅少将决定美丽国空军b-29轰炸机在以后的轰炸任务中，需要拆除b-29轰炸机上所有的枪炮炮塔以及弹药，只留下飞机尾部的机枪手，这样可以减轻b-29轰炸机的自身重量，并携带更多的燃烧弹对日本本土进行轰炸。
美丽国第二十一轰炸机部队司令柯蒂斯·李梅少将同时命令，所有美丽国空军的b-29轰炸机需要在五千到六千英尺的低空对日本本土开展夜间轰炸，用燃烧弹引发的大火来震撼日本的民众，达到破坏散布在居民区的生产零部件和预制件的小作坊，从而达到彻底瘫痪日本军事工业的目的。
为避免不必要的伤亡，空袭时美丽国空军的b-29轰炸机采用单独轰炸而不进行编队，由前面的美丽国空军的b-29轰炸机引导机负责首先投弹，标明轰炸目标区，后面的美丽国空军的b-29轰炸机跟随投弹即可。
美丽国第二十一轰炸机部队司令柯蒂斯·李梅少将之所以做出这些轰炸战术上的变化，主要是因为美柯蒂斯·李梅少将发现了日军在夜间的防空装备明显不足，而且，美丽国第二十一轰炸机部队司令柯蒂斯·李梅少将决定延后将计划呈送美丽国政府的时间，由自己承担这次作战任务的全部责任。
第一次轰炸
一九四五年三月九日的夜间，美丽国空军的三百三十四架b-29轰炸机由马利亚纳群岛的关岛出发，目标直指日本的东京，这次，每架b-29轰炸机上都携带了六吨到八吨的燃烧弹，这使得这次轰炸的燃烧面积可达六千五百平方米。
三月十日零点十五分，美丽国空军两架负责导航的b-29轰炸机到达日本东京的上空，并在预定轰炸目标区的东京下町地区投下了照明弹，并紧接着投下了燃烧弹，为后续的美丽国空军b-29轰炸机明确的指示轰炸区域目标。