日军第十一军的进攻部队，在日军第十一军司令官横山勇中将规定的第一阶段作战时间内，也是基本完成了战前制定的作战计划，虽然日军第十一军的进攻部队在第一阶段的作战中伤亡也不小，但总体上的表现和进展，还是让日军第十一军司令官横山勇中将比较满意的。
横日军第十一军司令官横山勇中将指挥着日军第十一军的进攻部队，采用南北夹击的作战方法，在第一阶段的作用中，日军第十一军一共动用了十七个步兵大队的进攻兵力，经过激战后，先后攻占了安乡和南县，达到了日军第十一军司令官横山勇中将制定的鄂西会战第一阶段的作战目的。
日军第十一军的进攻部队在攻占了南县和安乡后，日军第十一军司令官横山勇中将便命令日军第十一军的进攻部队开始执行第二阶段的作战目标，准备向驻守在津市和澧县华夏政府第四十四军的部队实施佯攻，并抽调了一部分兵力继续在南县和安乡地区进行扫荡，保障占领地区的后方安全。
日军第十一军司令官横山勇中将命令进攻部队向津市和澧县攻击，主要是想把华夏政府第二十九集团军的部队牵制在这边，让这第二十九集团军不能向北去参加长江北岸的作战。
同时，日军第十一军司令官横山勇中将命令日军第十一军的主力部队第三师团开始向东港一带集结，命令野沟支队及日军第十三师团由荆门一带向枝江、洋溪对岸的距离宜昌东北十三公里的紫金岭附近集结，准备按照战前制定的作战计划，开始鄂西会战的第二阶段作战。
日军第十一军司令官横山勇中将制定的鄂西会战第二阶段作战目标，就是捕捉围歼在枝江和公安之间的华夏政府第十集团军的部队【。
五月九日当天，日军第十一军参加第二阶段作战的各部队已经按照日军第十一军司令官横山勇中将的命令，在制定的作战地点集结完毕，于是，日军第十一军司令官横山勇中将下达了开始鄂西会战第二阶段作战的命令。
在命令中，日军第十一军司令官横山勇中将规定各部队在五月十二日这天开始鄂西会战第二阶段作战行动。
按照日军第十一军司令官横山勇中将制定的鄂西会战第二阶段作战计划，日军第十一军第三师团兵分两路向新河市和公安发起攻击，日军第十三师团负责切断松滋河西岸地区华夏军队的退路，然后迅速进入闸口附近，经大堰北侧攻击前进到官山坡一线，策应日军第三师团的攻击作战。
野沟支队向新河市方向攻击前进，策应日军第三师团的攻击作战，日军独立混成第十七旅团除了留下一部分兵力负责大中堰和如东铺的防御工作，警戒津市方面的华夏军队外，其它主力部队则是往公安方向攻击前进，配合日军第三师团的攻击作战。