由于夷洲最强大的一个图尼美部落竟然主动向他们示好！这一举动完全出乎了戏志才的意料，也打乱了他原本的计划。戏志才不得不重新审视当前的局势，并决定暂停对夷洲发动军事攻击。
经过深思熟虑后，戏志才意识到必须制定一个全新的战略来谋取夷洲的统治权。这个策略不仅要考虑到夷洲的地理环境和土着部落的情况，还要充分利用他们与汉朝之间的关系。为此，他决定派使者回番禺县，将这些事情报告给士颂，由他来做出最终决策。
整个夷西县属于平原地带，整个县都可以进行农业生产，于是戏志才几人商量后决定将夷西县打造成一个以农业为主，渔业、商业等为辅的经济发展模式。
与此同时，戏志才等人开始全力以赴地推进夷西县的建设工作。按照士颂的规划，夷西县不需要修建城墙，于是经过众人的商量，最终确定了夷西县的行政区域规划。
随着时间的推移，县城的建设逐渐展开。根据规划，先前的营地作为县城的核心区域，并以此为基础向外扩展。由于地处沿海地区，我们决定充分利用这一优势，建造港口和造船厂，以便更好地开展海上贸易和渔业活动。
县城内的街道布局以商业为主导，各种店铺如酒楼、客栈、青楼、商行等纷纷兴起。同时，还规划了一个大型的贸易广场，供各地商人进行交流与贸易。这个贸易广场成为了整个县城的商业中心，吸引了来自各个部落的族人和外地商人前来交易他们的特产。
除了商业发展，教育也是至关重要的一环。于是，我们在城北建立了一所学校，命名为夷西中学。这所学校是一所初级学校，学生们在这里学习汉语、武术、算术等基本科目。不仅本县的适龄儿童可以入学，当地部落的儿童也被欢迎入学，但每年的招生人数会有限制。通过这种方式，我们希望能够传播汉族文化，让更多的人了解和接受汉族的价值观和知识体系。长期来看，这也有助于实现对当地土着居民的文化同化。
在城东区域，一片繁忙的景象正在展开。这里正准备建立一系列的工厂，涵盖了多个领域，包括食品加工、皮毛加工、药材加工和木材加工等。这些工厂所需的原材料来源广泛，一部分是由当地县民通过伐木和狩猎所获得，并直接出售给工厂；而另一部分则来自于各部落之间的贸易往来。
这些工厂生产出各种产品，如食品、家具和皮衣等。其中一部分用于满足本县内部的消费需求，另一部分则销售给夷洲各部落。而剩余的部分，则直接供应给南海商行，南海商行再将这些商品远销至世界各地。