说到底还是能力的问题，如果是嬴宏再创新帝国的话其实就可以没这么麻烦了，而且嬴宏确实已经这么搞过一回了。
像童氏、列氏、萧何、韩信、许田等人，都不是持股臣将，列氏实际上是嬴宏的家臣，童氏的地位更低，是嬴宏的家奴。
两者在嬴宏这里都没有任何原始股份。
许田倒是可以有原始股份，但直到嬴宏继位称帝前，农家一直没机会为嬴宏出力，所以不是许田不投原始股，是没机会投原始股。
萧何、韩信则是被嬴宏从半路带出来的，两人都是只身跟着嬴宏走的，更谈不上有什么原始股份了。
嬴宏凭一人足可以治政治军，所以嬴宏的班子里其实都是给嬴宏打工的。
大秦帝国到了嬴宏手里就不是需要董事会的公司了，谁若是不愿意打工嬴宏大可以换一个人或者直接自已上。
但扶苏不行，扶苏需要董事会，扶苏可以治政，但无力治军，而且扶苏也没嬴宏那么大的精力，做不到事无巨细事事躬亲。
扶苏一个人扛不起一个帝国，所以就要放一部分权力给一部分忠心，且愿意和自已一起扛起帝国的人。
第二个原因其实是嬴宏自已的盘算，当然了，嬴政和扶苏都知道并同意嬴宏的计划。
现在世界上有一个秦帝国和一个秦王国，还有一个已经上马项目的秦王国，这就说明以后这个世界上至少会有三个秦帝国。