“初代火影的目标是忍界的和平。”伏川仿佛自言自语道“但是统一的忍界一定会比依靠尾兽来平衡的分裂的五大国更加接近和平。”
“所以哪怕是为了实现和平，千手柱间也一定是愿意将五大国全部征服的。”
“那他为什么不这么做呢？”
“我想可能是因为家族的制约吧”
伏川猜测道。
“以‘忍者之神的绝对实力和九只尾兽的力量，将其余四国毁灭是很容易的。”
“但是难的是建立一套新的秩序”
“依靠千手一族的力量，连火之国都无法完全掌控，尚且需要依靠其他依附而来的家族和平民。五大国这么大的地方，就算全部打下来，最终也只能任其自生自灭，最终五大国，还是五大国。”
“没有有效的基层组织，便无法真正掌控一个国家。”
“包括现在.风之国除了砂隐村之外大大小小星罗棋布的城镇少说也有上百了吧，但有多少城镇能有我砂隐忍者驻扎？一半都不到吧？”
千代
长久叹了口气，“你真的很不一样”
“我果然没有看错你，你不是不理解我为什么将伱放在‘沙丘镇吗？”
千代目光深邃地看着对面的年轻人，心头一惊，忽然反应过来，这家伙的年纪真的很小，恐怕也就比自己孙子大几岁而已，但没想到这种年纪就有这种思想深度和超凡的实力。
假以时日，他会成为我风之国真正的支柱吧。
“去折腾一番吧，让我看看新的秩序到底是什么样子。”
回去之后的
“队长，有新的任务了吗？”
“交给我们班吧！”
“就你们，上次的任务就没完成，还是我们组帮你们擦的屁股.哈哈哈”
看着队员们对于执行任务如此兴奋，伏川乐呵呵道“不急不急.任务都有。”
“.什么？巡逻？这不就是我们每天日常要做的事情吗？”
“不一样”伏川摇了摇头，“我要建立一个名为‘治安所的组织，总部就设在这里。”
“你们就是‘治安所的
“可是队长，市场交易不该是那些商人们自己应该操心的事情吗？他又没有出钱雇佣我们，我们这么做岂不是白给他们干活？”一名略微年长的班长似乎有些不解。
“是啊，而且，去抓捕盗匪还好，小偷小摸也需要我们来管的话，人手不太够啊！”
尽管大家有诸多疑问，但是不妨碍命令的执行。
忍者们普遍比较良好的一个素质就是，无论任务有多离谱，一旦下达，便会不折不扣去完成。
于是，当天下午，‘沙丘镇治安所便成立了！