崇祯二十三年五月初一，北京城。
此时西征大军已经尽数回撤，数十万民夫分成几批开始遣散，刘衍也率领中军开始东归。
朝廷的军费开支在这里两个月左右的时间里，开始大幅下降，朝廷的财政压力也减轻了许多。
随后刘衍的公文也快马送入北京城内，参谋部尚书陈新甲随即召集各部尚书到内阁官署议事。
“诸位，诸位！”
此时在内阁官署内，因为西域大捷，北庭都护府、安西都护府、西海都护府、乌斯藏都护府这四大都护府相继建立，大明的实际控制疆域几乎翻了一倍，众人身为此时的内阁大臣，都几乎肯定的可以青史留名了，所以纷纷在官署内弹冠相庆，相互恭喜的声音此起彼伏，以至于陈新甲不得不几次三番的示意众人安静一下。
“呵呵，诸位的心情可以理解，不过现在还有许多正事，咱们先商议正事，今晚在崇文门内大街的聚福楼，我摆下酒宴，咱们大家再一醉方休，如何？”
“好！就这样吧。”
“呵呵，陈部堂爽快，今晚不醉不归。”
“哈哈，大明内阁尚书齐聚一堂，到时候又是一番佳话啊。”
众人热闹了一会儿之后，便纷纷落座。
随后众人开始议事。
按照刘衍在公文中的要求，西海都护府、乌斯藏都护府、安西都护府的都护、副都护，以及驻守国防军的兵力等事务，都已经是定好的了，所以众人也没有什么需要商议讨论的。
现在众人需要确定的事情，就是这三个新组建的都护府构架，尽快将各部衙门的官吏人选，以及迁徙百姓、划分府县、编户齐民、整顿部落等事务处理好。
此前有了北庭都护府和瀚海都护府的经验，此时众人商讨起来也是顺风顺水，进展很快。
仅仅过了一个多时辰，各项议题便尽数商讨完毕，陈新甲看着整理好的三大都护府筹建方略，笑呵呵的对众人说道：“好啊，我现在就去面见陛下，朱批之后，立即下发执行，诸位也要尽快落实下去。”
“现在已经是五月初了，争取在八月之前，让安西都护府、西海都护府、乌斯藏都护府的府衙全部建立起来，至少也要让这三大都护府能够正常运转。”
“是！”
随后陈新甲带着方略来到御书房，见到了正在这里翻阅近期内阁处理过政务事宜的崇祯帝，以及随侍在旁边的太子朱慈烺。
如今大明帝国的政务基本上都被内阁把持，大政方针都是由刘衍决策，崇祯帝作为大明帝国的皇帝，其实已经沦为“吉祥物”，只是负责在内阁拟定的政策上面进行朱批，以及出面处理一些礼仪方面的事务。
但是即便如此，崇祯帝基本上每天都要到御书房内，或是看书，或是翻看内阁办理过的公务，反正就是不让自己闲暇下来，也许崇祯帝的心中也有许多的不甘，更多的则是失落。
“臣，拜见陛下！”
“平身。”
“谢陛下。”
此时西域大捷，大军开始回撤的消息，崇祯帝和太子朱慈烺已经都知道了，为此父子二人还连续几天饮酒庆贺，这对于崇祯帝这个以节俭著称的皇帝来说，实在是破天荒的事情。
也只有当初李自成覆灭，以及满清被攻灭的时候，崇祯帝才像这般高兴过。
随后陈新甲便将内阁拟定的方略禀报了一番，然后说道：“陛下，如今朝廷已经开始全力筹建三大都护府，接下来朝廷对于安西、乌斯藏、西海三地，以及北庭的投入将大大增加。当然随着西域大战的结束，朝廷的军费开支大幅减少，两者相抵之后，朝廷的整体开支应该会减少一些，财政压力也会减轻不少。”
“嗯，很好啊！”
此时的崇祯帝满面红光，笑着说道：“如今我大明国势如日中天，这都是诸位臣工与阁老的功绩，朕心甚慰啊！”
陈新甲自然少不了谦逊了一番，说了一些“陛下洪福齐天”、“此乃历代先皇庇佑”等话语。
不过随后崇祯帝话锋一转，说道：“只不过进来衍圣公几次上书，要求朝廷裁撤兵马、与民休息，不要再好大喜功，引得朝廷之中也有不少文官响应，不知道内阁是如何看待此事的？”
新任衍圣公孔兴燮今年十四岁，但是据说此人才思敏捷、颇为聪慧，对于朝廷大政方针也颇有自己的见解。
但是作为沉浮宦海几十年的陈新甲来说，自然不相信这个年纪轻轻的孔兴燮能够有这种胆量，敢反对阁老刘衍的大政方针，甚至还提出要求朝廷缩减兵备、裁撤兵力。
如果此人不是受人鼓动、被人利用了，那就是一个年少狂妄，一心找死之辈！
这么多年与刘衍的接触下，陈新甲完全明白刘衍是一个什么样的人，不管是衍圣公还是什么，只要对大明不利，或者说是对华夏不利，反对阁老刘衍的主张，都将成为其打击的对象，不会有什么好下场的。