从二月底开始，逐渐的有大批大批的饥民从河北山西各地过来，绕过京师，从开平府、永平府，通过山海关进入了关外。
一开始这些人是聚集在山海关周边，希望能够活命。
然而，山海关乃是边关重镇，这么多人聚集在此，守将怕这些饿疯了的饥民会冲关。
于是，便将大批大批的流民驱赶进关外。
三月初。
陆续有几百上千的饥民来到青牙堡周边，随着温越下令赈济后，能活命的消息传出，在三月十五日这天，又来了一股庞大的饥民队伍。
人数数过去，足有两千多人。
其实，关于如何赈济灾民，大明在开国时就已经有了规章。
官府设有常平仓，而民间则设有义仓，这些都是灾年来保证饥民活下去的屏障。
除此之外，大明各地还建立粥厂，设有养济院、立饭堂等用来赈济灾民的地方，京师还设立蜡烛、媚竿二寺收容灾民。
这些都算是仁政，是大明朝廷对百姓负责的表现。
然而，到了明末。
上一任万历帝不管事，把国家财政乱搞一通，国库空虚，赈恤能力严重不足。
而各地富商、富户都多是冷血，很少有愿意施粥者，多是坐视不管。
在辽东地区。
同样是如此。
但这并不是当地官府不作为，富户冷血，不愿施粥。
只是因为辽东这片地情况特殊。
刚刚兴建的三十多个屯堡，才建成不到两年，面对凶势滚滚的饥民大军。
他们也没有力量去赈济，只是收容少量的饥民，其余不断地驱赶，不准流民踩踏他们刚刚春耕好的田地。
而在这样一种状况下，温越赈济灾民的行为，就犹如黑夜中的一盏明灯，极为亮眼。
从三月初，有饥民进入青牙堡的地带后。
温越就非常的重视。
他让青牙堡军士训练暂且停下，全部派出去维护秩序，引流灾民绕过其他周边屯堡，往青牙堡来。
这是为了防止饥民不受控制，踩踏刚刚耕种的良田。
再就是控制着好这些饥民，防止其中有不怀好意之人。
同时温越还下令，在青牙堡外开设粥厂，赈济灾民，还将饿殍全部集中起来掩埋焚烧，以防疫病传播。
这日。
随着青牙堡外又来了一支千人队伍，形势变得严峻。
为此，不得不又加大了巡逻力度，青牙堡好些个军士都连着一天几夜没有合眼。
温越在兵备厅中召集众人讨论如何处理灾民一事。
兵备厅内的气氛沉闷，在场众人没有一人言语。
过了许久后。
张大春迟疑道：“大人，这批饥民我们不能再收留了，现在青牙堡内的钱财并不多了，前面已经聚集了快三千多饥民，这次又来了一千，恐怕……唉！”
他重重地叹了一口气。
青牙堡内虽然钱财不少，但如何使用都是有固定划分的，比如屯田所耗、军士训练所用、工匠的工钱铁料等，这些都是不可缺少的。