我们何不趁机将南北朝鲜划分开，将相对保守的北朝鲜化为行省，而南朝鲜仍旧采取都护府统治。
皇太极可是为我们将北朝鲜的敌对势力一扫而空，留下的要么是亲近我们的，要么便是毫不在意的。
我们还应该将行省和都护府的区别开来，只实行一样的制度，却将待遇进行不同程度的细分。
有时候，只有让他们看见了地狱，只要给一丝光亮，他们就愿意为这缕光芒付出全部，哪怕是粉身碎骨。”
崔浩上前，先是对两人的说法表示认同，随后又将朝鲜的问题拆分开了，讲述道。
“崔尚书真知灼见。”
众臣听闻崔浩的想法，不由得十分佩服。
李煜听了，也觉得十分有道理，有些东西拿的太便宜了，可不一定会珍惜，只有争破了头抢来的，才能像宝物一样珍贵。
“这件事，便如崔卿所言。
唐国以冀州为直隶，设置四个行省和一个都护府，分别是并州行省、青州行省、幽州行省、高句丽行省和新罗都护府。
至于各地长官，我已心有所属。
高昂前往青州担任青州布政使，崔宽为青州都指挥使，卢毓为提刑按察使。
管仲为直隶布政使，李子雄为直隶都指挥使，审配是提刑按察使。
王导为幽州布政使，李牧为幽州都指挥使，田丰为幽州提刑按察使。
卢植为高句丽布政使，田单为高句丽都指挥使，崔寔为高句丽提刑按察使。
至于新罗都护府，李煜则将代善升为新罗都护府都督，羊祜从旁协助。”
李煜的官职虽然使用的是历史上的称谓，但是也有了不同，三者分别负责行政、军事、司法和监察，没有任何一个人可以独揽大权。
三个可以说是相互牵制，又密不可分的。
李煜还允许大小官员，可以直接以奏折的形式上书李煜，以小制大。
“是，陛下。”
“希望尔等到达任职地，将朝廷制定好的计划实行下去。”
均田制、摊丁入亩和府兵制，是李煜等人早已选定的制度。
朝廷掌握大量土地，放在手中也转化不成赋税，不如将其分出去，更何况，连年战争，导致人少地多，人地矛盾还没有那么凸显。
摊丁入亩和官绅一体纳粮，早在唐国建立，就已经开始实施，只不过没有形成定制。
原本在李煜的想法中，必然是矛盾重重，难以实行。
在房玄龄的点拨之下，李煜明白了。
他朝中群臣虽然顶着古人的名字，但是毕竟也接受了现代的教育，使得他们对此事已经见怪不怪，在他们心中土地和商业都可以是立足之本。
朝廷鼓励世家豪族经商，也并没有