与刘璟、铁铉打过招呼后，朱雄英并没有在朝廷，议论西征之事。反而召见了，掌管藏地事务，帕竹派系的-第悉扎巴坚赞，及朵甘都司都指挥使-撒力加监藏。
自洪武初，邓愈平定藏地，朝廷对藏地的统治，可以用「有而不治，多封众建」来概括，说白了就是宣示***，但不实际管理。
洪武六年，在元朝末年出任「代理帝师、主管西藏僧俗事务」的「南杰贝桑波」代表藏地的六十多个僧俗首领，亲自到应天朝见，朱元章接见了他们，并正式宣布由明朝取代元朝在藏地的统治。
接见南杰贝桑波后，朱元章发布诏令，撤消元朝在藏地设置的乌斯藏纳里速古鲁孙等三路宣慰使司都元帅府，在藏地设置乌斯藏卫指挥使司为最高军政机构，下辖乌斯藏宣慰司都元帅府和俄力思军民元帅府。
但和元朝实际委派官员去藏地主持地方军政工作不同，朱元章知道自己实力有限，加上统治青藏高原的财政成本太高，明朝也负担不起。
所以，上至指挥使、副使、同知、签事，宣慰使、都元帅，下至万户长、千户长都是直接委任藏地本地势力的首领担任，明朝则不委朝廷派官员前往西藏任职。
而朱雄英对藏地的认识，与先帝却大有不同，他以为，藏地已经不是「官员」做主的时代，先帝封的那些「官」，不但在明朝是虚的，就是在藏地内部，也是没什么实力的。
在藏地，真正有势力的佛教的高僧活佛们，要把这些人抓到手上才行。所以，年初朝廷特地派遣使者入藏，前往咱日山，审查新活佛的「呼毕勒罕」。
去不想，他们如此的敏感，第五任第悉扎巴坚赞竟然随明廷使者回京，还美其名曰-觐见天子。这个借口可不怎么样，他都当了十几年皇帝了，消息再慢也早到了吧！
朱雄英心里明白，无非是看他的目光，瞄向了楚布寺，心里有些虚，所以来应天探探虚实，看看他这位稳坐十余年帝位的天子，到底是个什么态度。
当然，该装湖涂的时候，他也装湖涂，让鲁植奉茶后，朱雄英澹笑道：「朕践祚已十余载，与卿等一直都是奏疏对话，能见上这一面，很是不易啊！」
「虽然大明与前元不同，汉人正朔奉道教为国教。但我朱家与佛教渊源甚深，你们对面的这位皇明寺主持，便是太祖位下第八子。」
「你们兴许不知道，朕的八叔，已经是江南六省的佛门的领袖了。」
朱元章早年曾出家，这不是什么秘密，让二人惊诧的是，大明的亲王竟然也有出家为僧，由此足见朱明皇室礼佛之诚，与藏地佛教真乃志同道合。
第悉扎巴坚赞也起身随身附和，洪武朝时：明使-许允德连续五年一直奔波于汉藏之间，最终积劳成疾在返回途中死于临桃。
集庆大龙翔寺的汉人-克新，奉奉诏谕藏地，图其所过山川地形以归；浙江汉僧宗泐，奉旨出使西域，也诏抚了安多之域。
这三人都是藏地归于王化的贤德之士，藏地百姓也多有拜祭。噶玛巴活佛也于永诚元年，将三位的神牌供奉于楚布寺，享受藏地的香火拜祭。
好好好！朱雄英满意的笑了笑，随即言道：「今番，二卿来朝，朕心甚慰。但有所请，无有不准！」
皇帝说过的话即是圣旨，这话自然不假。可扎巴坚赞，也不好把话说的太明，所以便照藏地所需，起身言事。