在筹划改朝换代之时，楚天在夏王府接见孙坚，商议众人的爵位和官职。
楚天不打算设立丞相，而是成立内阁、六部。
至于武将，仍然设立大将军、骠骑将军等官职，但削弱大将军的权力，大将军更多是一个荣誉官职。
爵位，设王、公、侯，侯爵又分为县侯、乡侯、亭侯，一般不轻易封王，除非功绩逆天。
比如霍安以西域都护府依附，又帮助楚天统一汉帝国，这样的功劳已经不是公爵可以比拟，所以才能封王。
孙坚的功劳还差一点，封吴公。
铜雀以江东军归顺，同样封公，为平原公。
徐凤年平定凉州，但因为自身缺少势力，所以也只是封公，陇西公。
沐珂的功劳给了霍安，所以封滇池侯。
燕太子封渔阳侯。
刘备彻底战败后才投降，没有封公，只是封涿县侯。涿县是刘备的故乡，对于刘备来说，也算是荣归故里，光宗耀祖。
刘备征战十六年，也并非完全没有成事。
县侯仅次于王公，已经是万人之上。
早前投降楚天的领主公子、赵公子等人，也封侯。
孙策，因为联姻的缘故，为乌程侯。
曹操、周亚夫、李广、卫青、薛仁贵等一批较早跟随楚天的武将，也有封侯。
王公侯伯，只是荣誉爵位，没有封地和食邑，取而代之的是每年提供俸禄，享有对应的特权，以防止将来这些王公侯伯的后代造反。
大举封侯，为的是拉拢人心，扫平称帝的道路。
房玄龄被任命为内阁首辅。
并非房玄龄是能力最强的大臣，而是资质老，劳苦功高，而且拥有政治资本。
楚天称帝，那么夏天凉就是皇后，而房玄龄当初支持夏天凉上位，此时得到回报 稳坐首辅之位。
房玄龄不只是谋士 还是资深政客，知道利益交换。
王猛、桑弘羊、李悝、张昭、李斯等人进入内阁。
楚天实行军政分离 开始禁止出将入相。
帝国兵马全部对楚天负责 禁卫军为嫡系兵马，禁卫军的各个军团长直接向皇帝负责 各地军主向皇帝负责，每隔半年需要向皇帝报告。
禁卫军将领、军主、军团长 全部由皇帝直接任命。
楚天设立军略司、兵器司、后勤司、监察司 用以执掌兵权。
至于六部之中的兵部，并无实权，被楚天架空。
军略司，以孙膑、贾诩、张宾、郭嘉谋士为核心 制定征战计划 战时派遣监军，监督各个军团。
兵器司，负责生产各种兵器，以及管理武库。
后勤司，负责运输粮草 修建要塞、城防。
监察司，负责平时监察诸军。
四司也向皇帝负责 加强集权。
大将军的人选，楚天没有任命。
除了楚天的战功第一 没有一个武将拥有凌驾于其他武将的战功。
楚天势力武将众多，战功也十分分散 很难决定大将军的人选 于是楚天干脆空出大将军的位置。
至于帝国的层级 依然是朝廷、州都护府、郡国、县四级。
孙坚带着孙策、孙权，还有自己的女儿孙尚香拜访夏王府，打算让孙尚香与楚武见面。
孙尚香此时只有八岁左右，跟在孙坚身边，好奇地在夏王府四处张望，对孙坚说道：“爹，这里比我们的府邸更大。”
“那是当然，毕竟很快就要升级为皇宫了。再过几年，你也会住在这里。”
孙坚带着自己的女儿，凭借女儿上位，对世家大族来说十分常见。
“嗯？”
孙尚香还不能理解。
楚天设宴招待孙坚一行人，楚武、楚璇、楚琪几个儿女也参与家宴。
“江东军由台执掌，内定百越，外平四海，还要劳烦台。”
楚天向孙坚敬酒。
孙坚算是亲家，所以楚天对其还算客气。
“臣定当效力。”
孙坚诚惶诚恐，因为楚天很快就会称帝，代天牧民，万万人之上。
楚武年纪十岁左右，坐在父亲楚天身边，视线在孙家众人身上打量。这几个人可以受到父亲的重视，身份多半十分显要。
楚武看到与自己年纪相仿的孙尚香，视线不由多停留了一会。
虽然年纪较小，楚武也分得清美丑，孙尚香已经有美人胚子的潜质。
孙尚香似乎注意到楚武在偷看自己，于是瞪大眼睛，看向楚武，楚武赶紧转过头。
只不过，孙尚香也只是好奇而已。
孙策知道联姻之事，所以在打量自己的妹夫。